教育語言紛爭中 加魁北克通過115法案 | 大紀元
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教育語言紛爭中 加魁北克通過115法案
2010-10-19 17:37 中港台時間|2025-10-22 01:05 更新
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【大紀元10月19日訊】(大紀元記者王瀚州、楊靜瑾加拿大蒙特利爾報導)加拿大魁北克省對法語語言及文化保護歷來非常重視,而語言法案也一直是各界爭論的焦點。2009年,加最高法院裁定魁北克省《104語言法案》(Bill104)違憲,並限定魁省在1年內找出解決方法,本週五(10月22日)將是截止日期。鑑此,魁省議會於週一(18日)傍晚6:00點召開了緊急辯論會議,最後以多數自由黨政府的投票通過了代替《103法案》(Bill103)的《115法案》(Bill 115)。

省議會語言教育爭辯激烈

週一晚,魁北克省議會的激烈辯論會持續到深夜。辯論中,反對黨魁人黨領袖馬華(Pauline Marois)指責魁北克省長莊夏禮遺棄了對法語的保護,《115法案》將魁省人分成了兩個階級,有錢人可以用金錢手段購買上英語學校的權利。

她稱法裔人士在北美是「少數人」(small people),只佔北美人口的2%,如果沒有法律保護,法語就會漸漸消失。但莊夏禮快速地反駁,說他是「多數人」(great people)的領導,遵循大多數的民意。

一項新近的調查顯示,大多數魁省人認為,應該有享有選擇教育語言的自由。

新法案再引民眾關注

晚上的議會辯論引起了廣大魁省民眾的關注。市民拉羅切利(Larochelle)表示,他身為法裔人士,但是對魁人黨的政治遊戲感到厭煩,魁人黨口口聲聲說維護法裔人的利益,而實際在國際上,好的工作需要能說英文的人才,而只能說法語的魁省人可憐地喪失了這些機會,維護利益真不知從何談起。

經濟分析家杜海默(Eric Duhaime)對魁北克媒體(QMI Agency)表示,語言問題的辯論已使人感到厭倦,而且在對魁省經濟帶來傷害,他說:魁北克應在創造繁榮、運作氣候和多元化社會中前進,但在對周圍語言持有敵意和拒絕學習的環境中,這(前進)不會發生。


反對103法案的示威抗議(攝影:申萍/大紀元)


在省議會辯論展開的同時,主張魁獨的組織nationalist Societe St. Jean Baptiste de Montreal(CSN)召集了1,500人聚集於魁省長莊夏禮在蒙特利爾辦的公室前示威。

數據顯示,從1966年至2006年,魁北克省以法語為母語的人口外流總計28,210人,而母語不是法語的人口外流則有428,245人;1996年至2006年,母語為法語的人口數量從17.541萬人上升到了25.508萬人。在這10年裡,英語母語的人減少了14,695人。自1867年以來,英語為母語的魁北克人的比例已下降了相當部份,而上世紀70年代以後,他們的絕對數量也下降了。目前,只有49%母語為英語的孩子能上英語學校。

語言法案爭議由來已久 《104法案》命途多舛

1977年,魁省著名的《101語言法案》(Bill 101)開始規定政府不能資助私立英語學校,但如果孩子在無資助的私校就讀一年以上,則可以轉入公立的英語學校。

1982年的《加拿大憲章》這方面的規定:「加拿大公民,其中包括任何正在接受英語或法語小學或中學教育的孩子都有權選擇其中同一種語言教育的權利。」而在選擇英語學校方面,魁北克被聯邦政府允許推遲頒布這一規定。

1993年,魁省議會投票中試圖決定限制或消除這種英語教育方式,但在2005年,加國最高法院宣佈該地方法案違憲。

2002年,魁人黨引進了《104法案》,完全堵住了《101語言法案》中允許學生在無政府補貼的私立英語學校上滿1年以後可以轉入公立英語學校就讀的漏洞。一些學生家長因此上告法院。

2009年10月,加國最高法院最終裁定魁省《104法案》違憲,但是同時判決給魁省一年的時間來處理這個問題。《103法案》於是應時而生以代替《104法案》。《103法案》提議允許在無政府補貼的私立英語學校上滿3年以上的學生進入公立英語學校就讀,但是同時要求教育部審批時視個案而定。新法案也要求高等院校、市府和公眾部門機構為違反語言法制定更加嚴厲的處罰。

《103法案》兩頭不討好 聽證、抗議不斷

但是《103法案》從6月份提交議會以後,不管是英裔人士或者法裔人士都對它表示不滿,魁省也就此一直展開聽證。參加聽證的有近40個社團和組織,期間在9月份曾在皮埃爾夏博諾冰球中心(Center Pierre Charbonneau arena)爆發了大約30個團體3,000人以上的反對《103法案》大聚會。

英語人士警告,該法案將阻止憲法承認英語教育的合法性,甚至造成講英語人士的不斷流失。 法語人士則譴責《103法案》對富人開放了英語教育的大門。他們要求那些被政府補貼的私立英文學校也禁止接受那些家長在加拿大接受英文教育的孩子之外的人入學。

《115法案》源自《103法案》 調和爭議

由於時間緊迫,《103法案》被分解稱兩部份,週一晚上的辯論會上只討論了應急的部份——《115法案》。《115法案》將允許不符合進入魁省英文學校的孩子,在完全私立的學校裡讀滿三年學業之後,如果通過一個有4個公務員組成的評估,就可以進入英文學校,成為「合法的教育路徑」。

但《115法案》沒有對魁北克人權憲章進行修訂,憲章依然是禁止語言歧視的。而在先前《103法案》中提出的變更,給予了法語作為魁北克官方語言的優先權。

莊夏禮稱新的《115法案》是「尊重法語首要地位的平衡方法」(balanced approach that respects the primacy of the French language)。

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