【大紀元2011年11月10日訊】（大紀元記者萬君編譯報導）阿拉巴馬州反非法移民法生效之後短短幾個月，勞工部即修改了臨時工(guest-worker)法案，導致時薪暴增，部份大量雇用臨時工的行業大受影響。

《今日美國》報導，美國勞工部修改了聯邦的「H-2B雇主臨時用工法案」，這使得雇主不得不支付季節工每小時更高的工酬，某些情況下支付時薪甚至超過50％以上。精確的工酬取決於行業別和縣別，但結果可能是相同的。

阿拉巴馬州餐館協會會長拉里菲德爾說：「擬議的變化幾乎使法案無法使用。」
工資增幅最大的可能是在森林工業，因為它使用H-2B法案僱用季節性工人進行造林工作。

在美國東南部擁有約50萬英畝林地的威斯特費爾特(Westervelt)公司自然資源部副總裁金恩說：「我們已經看到的是我們的種植成本將增加50％至60％，」目前，每小時工資範圍落在7.25至8.37美元不等。但若根據勞工部的版本，工資的範圍將提升至13.06美元到21.16美元不等。他同時坦率地表示，我們很難搞清楚這一法案是如何出台的。

保護美國勞工

勞工部1月批准了這一法案，但法案所帶來的挑戰已將其推遲到本月底實施。就業和培訓管理的助理部長簡奧茨在一份書面聲明中說:「勞工部管理H-2B計劃的主要責任是，確保企業能獲得他們所需要的臨時工人的，但卻不會衝擊美國勞工。」

據報導，H-2B簽證的發行數量，每年上限為66,000份。官方數據顯示每年申請的數量都在下降。與2009財政年度相比，2010年的H-2B臨時職位的申請總體上減少了48％，職位核准的數量則減少了39％。

但是，隨著越來越多的州執行嚴格的移民法，如同阿拉巴馬州今年所做的，H-2B簽證將變得更加重要。

全國餐館協會勞工和勞動力政策的副總裁安傑洛阿馬多爾說：「隨著新的移民法通過，我認為更重要的是，我們有一個行得通的合法工作法案。」該協會反對這一立法的。

立法解決方案

今年九月，兩黨近50名參議員和眾議員致函勞動局局長希爾達索利斯，督促勞工部門撤銷工資規則。

國會議員在信中寫道:「季節性企業依靠H-2B法案以填補臨時空缺，如海產品加工、馬匹訓練、酒店招待、環境美化、嘉年華會、農業相關職位以及其他職業。」「這些企業和行業的季節性特徵意味著，他們經常在工作高峰期面臨本地用工的短缺。H-2B工人填補臨時職位，不僅使這些企業得以營業，同時他們也為本地工人創造額外的新一輪的就業機會。」

國會議員還說，更改法案「將對公司使用H-2B的可行性產生負面影響，並可能導致全職工作損失。」

眾院法案將阻攔工資變動

但勞工部說，美國工人可能不了解這些就業機會。「使用H-2B計劃的用人單位一直指出美國工人不尋求這些工作，因此他們必須轉向外國勞工，」奧茨說。「那麼特別應考慮的是全國各地持續的高失業率，如果他們了解這些機會並支付盛行的工資，這些工作完全可以由美國工人填補。」

但反對者說，這些工作一定是首先在當地進行了廣告宣傳。「我們做了一個調查，並已完成相關的研究，」阿馬多爾說。「這不是有人來拿走美國人工作機會的問題。」最後他說，這些變化本質上將結束這一方案，但卻沒有正式解決問題。

影響已經展現

與此同時，森林管理公司的金恩說，目前工作已經放緩，因為承包商不確定工資數額。他說:「我們應該比現在更忙。」威斯特費爾特(Westervelt)公司每年在阿拉巴馬州重新種植約1.2萬英畝的森林。該公司在阿拉巴馬州17個縣擁有土地。

金恩表示，不得不為那些想要工作的美國工人保留工作機會，但隨後他們可能會退出，這是該方案的又一挑戰。「假如承包商需要50名工人，」他說。「如果10個美國人申請工作，承包商只能為外國工人申請40個簽證。但是，如果美國人不喜歡的工作並退出，(承包商)將短缺10名工人。」

這是一項艱苦的工作，這就是為什麼H-2B法案是必要的。「從勞動部的角度來看，有足夠的阿拉巴馬州居民做這些工作，」金恩說。「我們的經驗表明情況並非如此。」

阿拉巴馬州林業協會的執行副總裁克里斯艾薩克森驚訝於勞工部製定的每小時21.16美元的工酬。他說: 「眼下，如果用工成本仍舊居高不下，那麼重新種植的成本將增加,我們相信許多地主會選擇不種植。」

(責任編輯:張東光)