【大紀元2011年07月18日訊】（大紀元記者黃行義漢堡報導）在過去25年，漢堡政府為促進經濟發展，鼓勵房主和物產開發商在內城區興建辦公樓，使得內城區（Innenstadt）的居民平均以每年1,100人的速度遞減，現在只有1萬2,300人，換算為每平方公里為2,800人，和德國其它大城市比較，幾乎是最低的。慕尼黑內城區的居民人口密度超過漢堡的兩倍，科隆則超過漢堡的3倍。

由於辦公樓的興建速度高於市場的需求，導致現在漢堡的辦公樓空置率偏高。根據地產專家的估計，目前空置的總面積大概有120萬平方米。為改善空間的使用率和解決住房短缺的問題，城市發展局在上週放寬內城區的建築限制，從現在只容許興建商業空間的「純商業區」改為容許興建住宅的「核心區」。放寬之後，內城區從辦公樓空間改為住宅的建案申請越來越多，目前還在城市發展局審核的有17件。

一件改建案已經通過審查，該案位於U3車站Baumwall附近的Steinhöft，房主將把原為寫字樓的最上面幾層改建成15個住宅，每平方米的施工費用介於300至600歐元，完工之後的租金將在每平米11至13歐元之間。