【大紀元2026年06月10日訊】（大紀元記者吳瑞昌報導）週二（6月9日），美國眾議院「中共問題特別委員會」主席穆勒納爾（John Moolenaar，密歇根州共和黨籍）和首席民主黨議員卡納（Ro Khanna，加州）提出一項兩黨法案，旨在透過稅賦抵免來支持美國本土的磁鐵生產及供應鏈，並降低對中稀土依賴。

電動車、風力渦輪機、工業機器人、無人機、制導彈藥和先進國防平台中的馬達、發電機和執行器的核心元件都依賴永久磁鐵驅動。預計到2035年，全球永久磁鐵需求將成長一倍以上，但目前全球超過90%的稀土永久磁鐵由中共控制生產。

為此，穆勒納爾和卡納提出《2026年磁鐵價值鏈支持法案》（Magnets Value Chain Support Act of 2026），旨在「重塑公平的競爭環境。該法案將通過在美國國內重建完整的磁體供應鏈，並為美國磁鐵生產提供激勵措施，來解決這個關鍵的瓶頸」。

目前該法案正處於提案階段，需要美國參眾議院投票通過，並由總統簽署才能正式生效，因此未來法案細節仍可能有所調整。

「磁鐵價值鏈支持抵免」條款：這是一項依供應鏈上游各環節分級、按公斤計算的生產抵減額，涵蓋所有關鍵瓶頸，包含：稀土氧化物生產（5美元/公斤）、磁鐵金屬冶金（15至25美元/公斤）、第一級高性能永久磁鐵製造（20至30美元/公斤）、第二級國防級永久磁鐵製造（33至40美元/公斤），以及「技術中立的無稀土替代方案」（20美元/公斤）（適用於符合資格的替代化學體系）。

「美國國產磁鐵投入使用補貼」條款：這是一項需求端抵減額，等於美國馬達製造商購買「美國國產永久磁鐵」之實際採購價格的 15%。 隨著國內產業成熟，該抵減額將於2039年前逐步降為零。

「保障國防需求」條款：規定申請生產抵免的磁鐵製造商，必須保留自身3%的年度產能處於可用且未受限制的狀態，以供「國防優先與分配系統」（DPAS）等級的國防訂單使用，確保國防用馬達製造商的產能不會因商業需求而被排擠。

《2026年磁鐵價值鏈支持法案》中特別提到，禁止向任何涉及「受禁外國實體」（Prohibited Foreign Entity）的材料提供抵減額，若材料在供應鏈的任何環節中曾被：生產、加工、購買或出售給「受禁外國實體」，則不得申請任何抵減額。

此外，抵減額僅限於美國境內的製造活動，但允許使用來自以下夥伴國家的投入材料：北約（NATO）盟國、日本、澳洲、韓國、加拿大、墨西哥，以及經美國財政部長指定的設施。

穆勒納爾表示，「美國人日常依賴的科技產品中都含有磁鐵，而中共控制了超過90%的磁鐵關鍵零組件供應鏈，這與中共花了數十年時間刻意壟斷磁鐵市場有關。它去年更是將此優勢『武器化』，限制了對美國國防與整體經濟至關重要的稀土出口。」

他強調，「這項法案創造了必要的市場激勵機制，能促使這個重要的供應鏈回流美國，確保美國製造商能在磁鐵生產領域中持續發展與保持領先。」

卡納則指出，「長期以來，美國只能看著這個關鍵產業外移，導致我們嚴重依賴中共。」「這項法案將為美國本土的磁鐵生產提供誘因，確保產能足以應付從電動車到軍事系統等廣泛的應用需求。」

該法案提出後，立刻獲得美國多個關鍵企業與行業協會的支持。

美國稀土大廠MP Materials公司事務執行副總裁斯勞徹（Matt Sloustcher）認為，這是強化關鍵產業明智的跨黨派舉措，能有效獎勵投資美國製造產能的企業，並加速重建本土供應鏈。

Vulcan Elements執行長馬斯林（John Maslin）與eVAC Magnetics公司副總裁佩爾漢克（Scott Pelhank）認為，該法案對於保護美國國家安全，與建立強大的工業基礎至關重要。原因是這些由稀土製造的永久性磁鐵，已經成為國防、航空航天、汽車、能源和工業應用中不可或缺的一部分。

汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）總裁兼執行長博澤拉（John Bozzella）強調，中共正試圖壟斷稀土磁鐵的供應，「減少對中共的依賴就變得至關重要」。

美國國家電氣製造商協會（NEMA）高級副總裁佩德森（Spencer Pederson）表示，隨著能源需求上升，該法案有助於美國電氣製造商實現供應鏈多元化，強化本土製造業的水準與基礎，並形成一個更強韌的供應鏈。

美國關鍵礦物協會（American Critical Minerals Association）、新美國工業聯盟（New American Industrial Alliance）、保障美國未來能源（SAFE）與FAI Action、Niron Magnetics等組織皆表達支持。

他們一致認為，法案精準的稅賦抵免設計，將能有效阻止中共再利用稀土永磁鐵威脅美國，並激勵美國公司建立一個屬於本土的磁鐵供應鏈。

責任編輯：李琳#