【大紀元2026年06月13日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）瑞士將於週日（6月14日）對一項將全國人口上限設定為1,000萬的提案舉行全民公投。此次公投可能對瑞士經濟以及與歐盟的關係產生深遠影響。

最新民調顯示，反對派略占優勢，但週日的最終結果可能非常接近。由於郵寄投票較為普遍，投票將於蘇黎世時間中午截止。初步結果將在投票結束後不久公布，但可能需要幾個小時才能得出最終結果。

目前，移民問題已使瑞士國內政治兩極分化，在民粹主義浪潮席捲歐洲乃至美國之際，瑞士公投引發全面關注。

支持者認為，瑞士的土地資源正在枯竭。瑞士人民黨（SVP）將人口上限視為解決高昂租金、擁擠的火車以及城市擴張侵占阿爾卑斯山地貌等問題的辦法。

反對者則包括政府、議會多數派和眾多商界領袖，他們稱該計劃「混亂」。他們警告，該提案將損害經濟增長，限制企業獲取技術工人，並威脅瑞士與歐盟（瑞士最大的貿易夥伴）的關係。

擬議方案提出，將瑞士居民人數限制在1,000萬以內，直至2050年。瑞士目前人口為910萬，如果按照目前的快速人口增長勢頭，在通過提案後，可能迫使政府在四年內限制移民。

根據提案，一旦瑞士全國人口達到950萬，政府將不得不實施更嚴格的移民政策，尤其是在庇護和家庭團聚方面。預計這種情況將在2031年左右發生，但最早也可能在2029年出現。

一旦人口達到1,000萬，瑞士當局將有義務採取「一切可行的」措施來遵守人口上限，包括可能終止那些導致人口增長的國際協議。

如果瑞士人口在兩年內未能降至到限制以下，且未達成任何特殊協議以遵守該限制，瑞士將不得不終止其與歐盟於1999年簽署的人員自由流動協議。

該協議允許歐盟公民在瑞士工作或學習期間居住，以及瑞士公民在歐盟享有同等權利。居留權（包括家庭成員）可在工作結束後繼續有效。瑞士設有「緊急剎車」機制，在出現「嚴重的經濟或社會問題」時，可啟動人員自由流動限制，但需通過仲裁解決。

自2002年瑞士與歐盟簽署人員自由流動協議以來，瑞士的人口增長速度顯著高於歐盟平均水平。

許多移民被瑞士較高的工資和較低的稅收所吸引，眾多企業落戶瑞士，並創造了對技術工人的需求。

在此背景下，瑞士人民黨發起了一項人口上限提案，理由是公共服務和住房因大量移民而面臨壓力，犯罪率也隨之上升。

人口上限提案同時也反映了部分民眾普遍存在的對移民的懷疑情緒。在投票前不到三週，溫特圖爾市發生了一起疑似伊斯蘭極端主義的持刀襲擊事件，調查人員稱這起事件定性為「恐怖襲擊」。

該提案需要獲得多數選民和瑞士各聯邦州的支持才能獲得通過。

2014年，瑞士選民以微弱優勢支持了瑞士人民黨提出的重新引入歐盟移民配額的倡議，但其影響在隨後的政治進程中被削弱。

瑞士人口老齡化嚴重，許多工作崗位依賴移民。大多數移民來自歐洲，歐盟是瑞士最重要的貿易夥伴。

目前，外國人占瑞士常住人口的近28%。最近的一項研究表明，瑞士近五分之二的公司創辦人是外國人。

根據提案，如果瑞士人口超過1000萬並持續維持在這一水平以上，瑞士將退出與歐盟的人員自由流動協議，而且瑞士可能接下來取消跟歐盟的其它雙邊協議，從而將瑞士出口商排除在歐盟共同市場之外。

歐盟委員會發言人表示：「人員自由流動是我們關係的關鍵組成部分。我們將以此為基礎來審視此次投票的結果。」

「目前瑞士的潛在增長率估計約為1.7%，而嚴格的人口上限可能會在2030年代初將其降至1.3%，因為這將限制勞動力供應並削弱創新。隨著時間的推移，到2050年，瑞士的潛在GDP將比目前的估計值低約2%。該提案還將給瑞士與歐盟的未來關係蒙上陰影。」發言人補充說。

羅氏製藥董事長塞韋林・施萬（Severin Schwan）表示，「瑞士無法獨自滿足對優秀人才的需求」，而施泰德鐵路公司總裁彼得・施普勒（Peter Spuhler）則強調，批准這一上限將使瑞士走上一條「危險的道路」。

責任編輯：林妍#