【大紀元2026年06月14日訊】（大紀元記者李淨、駱亞採訪報導）美國參議院軍事委員會近日通過2027財年《國防授權法》，首次將中共定性為「侵略者軸心」成員之一，並授權建立台灣戰時儲備庫、推動美台無人機合作。專家指出，美國對台海安全的戰略部署正從傳統威懾轉向實質備戰，台灣的持續作戰與後勤韌性已成為華盛頓戰略規劃的新核心。

6月10日，美國參議院軍事委員會以18票支持、9票反對，通過了參議院達到1.15萬億美元的2027財年《國防授權法》（NDAA）草案，法案接下來將送交參議院院會審議。（法案摘要）

根據該法案摘要，中共被列為挑戰美國利益的「侵略者軸心」（Axis of Aggressors）成員之一。摘要中寫道：「面對以中國（共）、俄羅斯、伊朗和北韓為首的侵略者陣營，美國目前正處於二戰以來最危險的威脅環境中。」

參議院軍事委員會主席、共和黨參議員羅傑・威克（Roger Wicker）11日在一份書面聲明中表示，美國當前所面臨的威脅乃前所未有地複雜且緊迫。他說：「一個侵略者軸心正在全球範圍內挑戰美國的利益，而戰爭的性質也在迅速演變。」

威克指出，鑒於美國軍隊必須具備遏制這些威脅、並在必要時戰勝對手的能力，2027財年《國防授權法》代表著美國軍力建設的一項重大突破。（聲明原文）

台灣國防政戰學院前院長余宗基將軍對大紀元表示，這代表華府對北京的戰略認知進一步深化。他認為，美國國會此次直接點名中國，說明美國已經「看清中共真正的面目」。

余宗基還提到，北京近期一方面試圖穩定美中關係，另一方面卻持續在第一島鏈周邊採取強勢行動。「表面上安撫美國，私底下卻對周邊國家更加強硬。這就是典型的遠交近攻。」

他表示，美國觀察到中共軍力擴張、核武建設及區域軍事活動持續加速，因此國會直接將中國列入「侵略者軸心」並非偶然，而是長期觀察後的結果。

台灣資深軍事評論員亓樂義則從措辭變化入手提出觀察。他說：「以前叫邪惡，現在更明確了。邪惡不一定等於侵略，但是侵略者一定是邪惡。」

「目前，俄羅斯已經在俄烏戰爭中被大量消耗；伊朗的國防體系受到嚴重削弱；朝鮮的影響力主要還是局限在東北亞地區。真正被美國視為最大挑戰的，還是中共。」

亓樂義認為，這項戰略定位意味著美國未來的印太布局，將圍繞如何應對中共崛起所帶來的安全挑戰展開。

法案授權五角大樓為台灣建立戰時儲備庫（War Reserve Stockpile），以提升台灣在潛在衝突中的後勤保障和持續作戰能力。這一條款的出現，在專家看來並非單純的後勤安排。

余宗基認為，這是美國向北京發出的明確戰略訊號。「不要誤判美國因為支援烏克蘭、以色列之後，精準彈藥出現不足，就認為美國沒有能力再支援第一島鏈。」

他指出，在台灣建立戰時儲備庫，意味著美國已開始把戰爭準備工作前推至第一島鏈關鍵位置。他強調，此舉最重要目的在於防止北京產生戰略誤判。

「只要不讓習近平產生樂觀誤判，大概就能夠進一步嚇阻軍事行動的企圖。」在余將軍看來，儲備庫不僅是後勤設施，更具有強烈的戰略警示作用。

亓樂義從地緣角度補充了台灣與烏克蘭的根本差異。他說，台灣與烏克蘭最大的不同，在於其地理環境。「烏克蘭背後連接整個歐洲大陸，戰爭期間北約和美國可以持續輸送援助；台灣四面環海，一旦遭遇封鎖，等到戰爭爆發後再支援，很可能已經來不及了。」

因此，美國開始考慮「戰略預置」。「所謂戰略預置，就是在戰爭發生前，把未來可能需要的重要武器裝備提前部署進去。」

「實際上，戰時儲備庫背後涉及到培訓、協調、聯絡機制等一整套體系，是整個作戰系統的重要組成部分。」亓樂義指出，這種安排本身就具有威懾意義。

在台灣島外，法案將「台灣安全合作倡議」更名為「第一島鏈安全合作倡議」（FICSCI），將菲律賓納入援助適用對象，授權期限延長至2032年。

法案還要求審查美國全球「對外軍售機制」向日本、台灣、韓國和菲律賓出售武器過程中出現的延誤問題並評估這些延誤如何影響五角大樓在第一島鏈構建、部署和維持強大拒止防禦體系（denial defense）的能力。

亓樂義認為，第一島鏈正在被重新賦予戰略價值。「美國過去在亞太地區主要依賴雙邊同盟體系，但現在明顯開始強化整體防禦能力。」

在他看來，日本、菲律賓與台灣正成為這一防禦鏈條中的關鍵節點。他特別點出台灣在地理上的樞紐地位，「台灣是整個第一島鏈最重要的連接紐帶。」

同時，法案還授權延長「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），並將五角大樓每年向國會提交《中國軍力報告》的要求延長至2032年。法案要求五角大樓制定一項「南中國海危機管理戰略」，以提升美國及其盟友應對地區突發事件和軍事摩擦的能力。

法案明確要求美國與台灣合作研發、生產無人機及反無人機系統，將科技合作納入台海防務規劃核心。

余宗基認為，這一方向與現代戰場的實際經驗高度契合。「從俄烏戰爭到中東戰場，無人載具系統已經變成現代戰爭最主要的武器選項之一。」

他指出，台灣擁有天然海峽屏障，比烏克蘭更具發展無人機防禦體系的條件。「如果未來台灣能夠擁有像烏克蘭一樣的大規模無人機產能，就有能力對中國重要目標進行源頭打擊，產生顯著嚇阻效果。」

余宗基認為，台灣在這一領域具備獨特的產業優勢。「台灣有芯片產業基礎，也有製造能力，再加上美國技術與實戰經驗結合，未來發展的潛力相當大。」

亓樂義則從人工智能的角度拓展了無人機合作的戰略意涵。「下一場戰爭，很可能就是以人工智能為核心的無人作戰系統時代。」

在亓樂義看來，未來不僅是無人機，還包括無人艦艇、無人潛航器等各種無人作戰平台。他表示，「現在這種趨勢已經出現，只是還沒有完全成熟而已。」

責任編輯：孫芸＃