【大紀元2026年06月19日訊】（大紀元記者王君宜綜合報導）古巴國會（全國人民政權代表大會）週四（6月18日）一致通過超過176項重大經濟改革措施，內容涵蓋金融、房地產、企業經營及投資等多個領域，以因應美國嚴厲制裁造成的經濟困境。這些改革若全面落實，將是古巴自1959年革命以來對社會主義經濟模式最大規模的調整。

據路透社報導，新措施包括允許私營銀行進入長期由國家主導的金融體系，開放私人房地產開發，並推動部分國有企業轉型為股份制企業。同時，政府還計劃允許國有資產出售給本國及外國法人、個人，以及旅居海外的古巴人，這在長期由國家掌控土地和產業的古巴具有重要象徵意義。

改革方案還將大幅放寬私營企業發展限制。未來私營企業可僱用超過100名員工，企業家也將首次獲准同時擁有多家企業。政府還計劃建立由國家監管的私營銀行體系，以及即時數字外匯市場，以促進資本流動和投資活動。

此外，古巴將建立新的稅收制度，要求公私營企業共同分擔教育、醫療及交通等公共服務的部分財政支出。這些公共服務長期以來依賴政府高額補貼，但近年因經濟困難和管理效率問題而出現明顯衰退。

近年來，古巴經濟持續低迷。自蘇聯解體後，古巴失去主要經濟支援來源，國有經濟長期面臨效率不足、投資短缺及生產力低下等問題。

2026年初，美國政府進一步加大對古巴的制裁力度，包括持續數月的石油封鎖措施。多家國際媒體報導指出，燃料短缺導致古巴頻繁出現大規模停電，部分地區停電時間超過一天，食品、藥品、飲用水和燃料供應也持續吃緊。制裁壓力疊加經濟困境，促使部分外國企業撤出古巴市場，而旅遊業復甦緩慢亦進一步加重經濟壓力。

美國邁阿密大學（University of Miami）古巴研究項目主任邁克爾‧布斯塔曼特（Michael Bustamante）對法新社表示，古巴政府正面臨前所未有的壓力，不得不調整其經濟模式。

在國會表決前，古巴共產黨第一書記（總書記）、國家主席米格爾‧迪亞斯-卡內爾（Miguel Díaz-Canel）向議員們發表講話，坦承古巴正面臨近年來最嚴重的經濟困境，需要進行「迫切且必要的改變」。

長期以來，古巴政府多將經濟困難歸咎於美國持續超過60年的貿易禁運和制裁措施。不過，迪亞斯-卡內爾此次罕見承認，問題並非全部來自外部壓力。

他指出，官僚主義、行政效率低下、阻礙生產的規章制度，以及多年來被拖延的決策，也加劇了當前危機。

儘管如此，迪亞斯-卡內爾強調，改革不意味著放棄社會主義道路。他指出，古巴面臨的是如何在長期遭受美國制裁的背景下，繼續推進社會主義建設的問題。

古巴總理曼努埃爾‧馬雷羅（Manuel Marrero）也表示，市場機制將被視為提高資源配置效率的工具，但改革目標仍是完善而非放棄古巴的社會主義發展模式。

迪亞斯-卡內爾在談及改革方向時，提到中國和越南的發展經驗，暗示古巴可能參考兩國在保持社會主義政治體制下推行市場化改革的模式。

長期擔任古巴最高領導人、被廣泛認為是幕後掌權者的勞爾‧卡斯特羅（Raúl Castro）在提交給執政黨政治局及國會的書面信函中，形容改革措施「在當下對革命是最有利的」，並呼籲儘快推動落實。

目前，改革具體將如何執行、何時落地，以及相關法律和監管框架如何建立，仍有許多細節尚待公布。

古巴各界對改革反應不一。據法新社報導，部分古巴民眾認為，新措施力度不足，甚至質疑其能否帶來真正改變；一些私營企業經營者則對改革表示歡迎，但認為其難以在短期內扭轉當前困境。

責任編輯：李琳#