【大紀元2026年06月25日訊】（大紀元記者李梅綜合報導）加州參眾兩院上週（6月15日）通過了2026-27年度總額為3,559億美元的州預算，其中為幼兒園到社區學院（K-14）提供了創紀錄的1,270億美元資金。不過，包括加州教師協會（CTA）在內的團體仍在要求撥發被「暫扣」的39億美元資金。

7月1日即將啟用新預算。加州立法機構為大多數項目提供了高於法定標準的「生活成本調整」，包括為社區學院額外撥款10億美元；爲持續性特殊教育經費增加24億美元；設立學區和特許學校可自主支配的一次性50億美元撥款；撥款7億美元升級學校廚房和擴建新廚房；為職業/技術教育撥款3億美元。

並且，撥款7億美元（在州長紐森預算草案的2.5億之上增加4.5億）為STEM學科和特殊教育的實習教師發放津貼；撥款3.5億美元給「加州新來者」項目以便在2032年前為難民提供援助；撥款3億美元資助無家可歸的學生。

此外，5月草案中還包括2.18億的帶薪懷孕假，將為地方教育機構和社區學院支付最長14週的帶薪懷孕假；為讀寫能力指導員一次性增加4.288億美元；為新的培訓計劃撥款1,120萬美元等。

獨立教育新聞機構Edsource引述「議會大廈顧問公司」（Capitol Advisors Group，位於首府沙加緬度）共同創始人斯奈德（Barrett Snider）的評價，這是「一份有利學校的預算案」。

居民康拉德（Bill Conrad）則認為：「對於一個只有約一半學生達到英語熟練水平、略超三分之一學生達到數學熟練水平的失敗教育體系而言，未免也太『安逸』了。坐擁如此豐厚預算資金，要求一點的問責機制，難道過分嗎？」

紐森5月預算草案中提議暫扣39億美元資金，直到AI股票的稅賦收入實現之後再撥發。這引發加州教師協會和加州學校董事會協會（CSBA）等教育團體的反彈。他們認為「暫扣資金」會造成不良先例，相當於借用教育資金來應對加州醫保（Medi-Cal）等受聯邦削資衝擊最大、迫切需要開支的領域；因此持續施壓，呼籲儘早發放這筆巨額資金。

第74區州共和黨眾議員戴維斯（Laurie Davis）在15日預算案表決時表示，39億美元資金「是目前急需的，而非未來年度需要的」。然而議會最終似乎默許了「暫扣」計劃，只承諾將為未支付的39億美元「制定可靠的（撥發）時間表」。

不過，由於州議會通過的預算總收入比州長紐森5月預測的高出約50億美元，如果根據《98號提案》將普通基金的約40%撥給K-12學校和社區學院，就意味著學校將獲得額外的約20億美元資金。此外，州議會還將減少8億美元對「雨天（教育）儲備金」的注資，也將緩解39億美元暫扣款的一部分。

州預算還有一項調整，擬將「加州州立學前班項目」（CSPP）的費用均納入《98號提案》的預算資金中。

由學區、私營非營利組織及社區學院共同運營的「學前班」項目，旨在為家庭收入低於中位數的3-4歲兒童提供免費的學前教育。目前由學區運營的「學前班」耗資約20億美元，受到《98號提案》保障；但非營利機構和社區學院運營的學前班耗資約8億美元，是由州普通基金撥款。

這項調整引起了加州學校董事會協會的不滿。CSBA在聲明中說：當同樣的資金被迫分配給更多學生和項目時，學區的人均教育資源將被稀釋，州政府「不能以削弱另一項重要優先事項為代價，來資助學前班教育」。

《98號提案》在1998年通過時，僅獲得加州約51%選民的支持；要求州政府按一定比例將預算資金用於K-14（包含社區學院）教育。撥款金額按三款測試決定。測試1，按州普通基金約40%撥款；測試2，在預算強勁年份，按上一年度的保障金，據學生入學人數和生活成本的變化作調整；測試3，在預算疲軟或增長緩慢的年份，按上一年度的保障金，據入學人數增長、人均普通基金收入變化作調整，再加上0.5%增幅。

《98號提案》的資金源自州普通稅收＋地方房地產稅。由於《13號提案》的通過限制了房地稅的年增長（不得超過2%），因而制定《98號提案》來保障教育資金。其時，加州58個縣中的48個縣反對《98號提案》，贊成的10個縣主要是位於舊金山灣區的縣以及人口眾多的洛杉磯縣。加州教師工會等推動和支持了該法案。

當時的共和黨州長杜克梅吉安（George Deukmejian）、州教育質量委員會主席克里斯托弗（George Christopher）以及加州納稅人協會執行副主席辛普森（Richard Simpson）均表示反對，認為「《98號提案》將使州政府其它重要的公共服務面臨風險，並將廢除由全民投票確立的州政府合理支出的限額」。◇

責任編輯：方平