【大紀元2026年06月09日訊】（大紀元記者李芳編譯報導）自從5月22日美國移民局（USCIS）發布針對I-485（境內調整身分）政策的備忘錄後，近兩週來，如何解讀新的綠卡政策，及其對未來的影響，持續得到媒體和移民組織的關注。

社會的關注主要集中在：境內調整身分已不再被視為理所當然的程序；移民官將擁有更大的酌情裁量權等方面。多位移民律師指出，現行法律並未取消I-485程序，因此實際影響仍有待觀察。

這份備忘錄指出，居住在美國的臨時簽證持有者和人道主義假釋者，在等待綠卡期間須返回本國等待，而不是無限期的逗留在美國，「特殊」情況除外。例如，難民申請者無法返回本國的情況。

美國國土安全部告訴媒體，這不是一項全面政策，美國移民局的移民官員始終擁有酌處權。一位不願透露姓名的國土安全部發言人指出，可能受到嚴重影響的群體包括簽證逾期居留者或來自公民大量使用公共援助的國家的人。

這項政策直接涉及的群體有親屬移民、職業移民（EB-2、EB-3）、H-1B轉綠卡，以及已遞交了I-485的案件。其中，下崗科技工人、混合身分家庭和國際學生是面臨最大風險的人口。換句話說，這項變更將主要影響已經在美國境內申請永久居留權的人，這個過程被稱之為「身分調整」（Adjustment of Status）。

根據國土安全部的數據，每年發放的綠卡中約有一半發給已經居住在美國境內的人。例如，2023年，112,100名加州人通過身分調整獲得綠卡。占2023年美國所有調整的近五分之一。與基於就業的申請相比，基於家庭的申請比例最大。根據國土安全部的數據顯示，2023年所有新綠卡得主中約有64%是通過與美國公民或合法永久居民的家庭關係獲得身分。

目前尚不確定新政策是否涵蓋已遞交但仍在審理中的I-485申請。不過，美國國家移民法律中心法律策略主任林恩·達米亞諾·皮爾森（Lynn Damiano Pearson）表示，已有移民律師發現，移民官員近期在審查申請時對申請人提出的問題，似乎顯示該政策可能會適用於尚未獲批的案件。

達米亞諾·皮爾森表示，「人們對領事處理問題的詢問方式似乎直接源自這份新備忘錄，不幸的是，這讓我們認為本屆政府正計劃追溯應用該政策。」

國土安全部在一份書面聲明中表示，該政策「不會對遵守法律的高素質申請人和熟練專業人士產生明顯影響」。

以往許多申請綠卡的人在政府的默許下，等待面試期間任由原簽證過期，有時由於處理積壓，等待時間長達數年。根據新的政策備忘錄，律師擔心，人們可能會在面試中被拒絕，然後立即進入被遣返程序。

達米亞諾·皮爾森表示，現在判斷這種情況發生的頻率還為時過早。但她指出，專家無法排除美國移民及海關執法局（ICE）官員在公民身分面談結束後立即拘留申請人的可能性。

去年，曾有人在例行移民面談時被拘留，隨後被關押，有的長達數月。

美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association）執行董事本·約翰遜（Ben Johnson）表示，對許多申請人而言，改走海外領事程序（consular processing）絕非只是回國補辦手續那麼簡單。

他指出，由於國務院簽證審理長期存在積壓，許多案件可能需等待數年才能完成。而對另一部分申請人來說，領事程序不僅不切實際，甚至可能帶來安全風險；對一些人而言，這意味著與在美國的公民配偶、子女、雇主及所屬社區分離數月乃至數年。

另外，簽證逾期滯留的移民申請人如果被迫離境並在國外重新申請，有可能面臨三到十年的入境禁令。達米亞諾·皮爾森表示，目前「從備忘錄的措辭來看，我們無法判斷這些問題是否會被考慮在內。」

美國國土安全部向媒體表示，相關規則並非全面適用的統一政策，移民局官員一直都擁有個案裁量權，可依具體情況作出決定。

責任編輯：李沐恩#