【大紀元11月15日訊】〔自由時報記者李靚慧／台北報導〕在金管會要求下，銀行公會上月理事會通過「銀行放款定價政策」，要求各銀行須設立「利率審議委員會」遏止殺價競爭，但此舉驚動公平會，進而發文要求調查；為此，銀行公會又在「主管機關要求」下，將於本月理事會重提此案，可能採「暫緩實施」方式解套。
有鑒於銀行放款利差持續縮減，今年第二季的利差甚至跌破2%，金管會檢查局因此在上月初來函要求銀行公會研議，加強風險管理機制及制定放款定價政策。
銀行公會 建議金管會出面
最後在金管會檢查局、銀行局及各銀行代表會商後，針對「放款定價政策」，訂定相關執行方案。包括各銀行應訂定放款定價政策，且應提董事會通過後實施，且各銀行也應設置「利率審議委員會」，審核各項放款定價，未來金管會也會將此作為金檢的項目之一。
不過，銀行公會內部早已「嗅出」該案的麻煩之處，擔心會惹上「聯合行為」的爭議，因此，一開始即建議，應該由金管會以頒布行政命令的方式來要求，而不是由銀行公會出面制定。
果然在銀行公會理事會後，公平會立即發函金管會、銀行公會，要求調查銀行業者是否在放款利率上可能有聯合行為的疑慮。
為什麼銀行公會理事會的決議明明沒有明定銀行的放款利率下限，卻還有聯合行為的疑慮？銀行業者分析，可能是因為公平法第七條中規定「…同業公會藉章程或會員大會、理、監事會議決議或其他方法所為約束事業活動之行為，亦為第二項之水平聯合」，成為公平會調查的依據。
重新提案 全案可能暫緩
在金管會、公平會的壓力下，為避免未來真的因聯合行為遭公平會懲處，銀行公會內部已決定，將在本月的理事會中重新提案討論，並以「擱置」、「撤案」等方式，讓此案得以暫緩實施。
金管會：不致違反公平法
〔記者梁世煌／台北報導〕針對公平會認為銀行公會有關放款政定價政策涉及聯合行為一事，金管會發言人張秀蓮昨天表示，銀行制定放款定價政策，僅有「道德勸說」性質，並不具強制性質，應該不致違反公平法，同時，金管會將在近日與公平會進行溝通，儘快釐清相關疑慮。
張秀蓮指出，金管會要求銀行公會開會討論銀行放款定價政策，主要是因為近期銀行業者一路壓低放款利率流血競爭。才希望業者訂出一套遊戲規則，但不會硬性規定業者要訂何種利率。
游資氾濫 殺利率 擋不住
〔記者李靚慧／台北報導〕銀行公會理事會通過的放款定價政策，原定在後年正式實施，不過，銀行業者認為，無論銀行公會是否要再度提案決議擱置，對於民眾的影響其實相當有限，主要原因在於，銀行游資氾濫的大環境，短期內根本無法改善。
銀行業者指出，先前金管會要求制定的放款定價策略，在銀行業方面，對消費者最直接的衝擊，可能會反映在房貸放款利率上。因為其他無擔保貸款的利率，銀行業者在卡債風暴後，早已不敢盲目衝刺業績，因此，影響不大。
至於房貸利率方面，部分銀行、壽險業者為吸引新貸戶或轉貸戶，推出「前低後高」式的房貸商品。例如有些銀行鎖定特定地段，給予前半年1.98%的房貸利率專案，第七到第24個月採機動計息，目前利率為2.17%。
結果出現部分公股銀行為競爭政府放款，利率殺到1%以下，讓金管會認為不能不管，但這部分的業務與一般民眾較無關聯，因此，即使銀行被要求必須依成本定價，消費者也感受不到。
雖然銀行以「前低後高」方式搶攻房貸，但銀行業者並不認為有何不妥，因為這是市場游資浮濫、個人無擔保放款緊縮、銀行有錢也無處放貸的結果，只能衝刺有擔保的房貸業務。且銀行業者認為，多數低於2%的房貸，也僅限前半年，可算是銀行投注的行銷成本。
無論銀行公會是否要在月底理事會中翻案，銀行業者認為，該定價策略對於消費者的影響其實相當有限，因為只要市場的資金持續浮濫，銀行還是得設法放款，有擔保的房貸就會成為銀行包裝促銷的主力。
金管會 忙著撇清關係 事發後 企圖毀屍滅跡
記者李靚慧／特稿
因為公平會的一紙要求調查的來函，讓金管會高層「跳起來」，不但私下要求銀行公會「更改會議紀錄」，還要求公會理事會的會議紀錄中不可出現「主管機關指示」等字眼，這種希望「毀屍滅跡」的做法，竟如同是「偽造文書」的做法。
銀行公會上個月理事會，配合主管機關指示通過銀行放款定價策略，會後金管會委員施俊吉還向媒體大方解釋政策，曾擔任過公平會委員的施俊吉還透過媒體向公平會嗆聲：「全台灣沒幾個人比我懂公平法。」
不過，金管會透過銀行公會理事會影響銀行放款定價的動作，仍然驚動了公平會，先前始終認定此舉不違反公平法的金管會，在接到公平會要求調查的公文後，似乎還是荒了手腳。
據了解，為撇清責任，金管會高層先是「指示」公會，要求連夜修改理事會的會議紀錄，不要出現「主管機關指示」等文字。不過，由於這種要求過於離譜，而且有偽造文書之嫌，銀行公會相關人員不願擔負責任，因此「不願就範」。
讓公會人員無法理解的是，上個月理事會之所以出現該案，就是來自於金管會官員的「發想」，而且事後金管會也不斷對外解釋政策的原由、目的，為何在公平會發文調查後，又想撇得「一乾二淨」？
最後經過折衝，終於想出解套辦法，就是在本月理事會中重提放款定價策略，如果屆時理事們決議「暫緩」實施本案，這樣公平會應該就不會再來找麻煩了。
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