【大紀元7月31日訊】大紀元綜合報導／香港政府上週就擴大政治委任制發表諮詢文件，建議新增副局長及局長助理職位。城大專業進修學院首席講師宋立功，建議政府成立高層次招聘委員會。他表示，委任需要有公開的標準，因為一個高透明度的制度能避免政府有親疏、利益輸送等問題。而「新世紀論壇」召集人馬逢國則表示，被委任者需要「德才兼備」，要理解並貫徹《基本法》和「一國兩制」的理念。

昨日，宋立功在出席「城市論壇」時表示，政府增加副局長與局長助理，是合理的一步。但他關注政府會如何任命人選。他建議政府成立一個由政務司司長或行政長官帶領的高層次招聘委員會。

宋立功進而強調，政治委任需要有一些公開的標準，譬如政治理念、政治判斷能力、學歷等等。他表示，因為不是選執政黨，公開委任標準讓市民知道政府如何選出人才，增加委任制度的透明度，避免政府有親疏、利益交換等問題，對公眾有好處，也較有說服力。

宋立功又表示，政府在加厚政治委任層之餘，應在各方面都走一步，例如加強中高層公務員的人才流通、在社區培養人才，而最終在普選落實的同時，制定一個政黨法，讓政黨不需再用公司法註冊，使各方面都能融合。

他又指出，建議助理局長的工作份量不重，若將薪俸下調，相信能吸納更多青年才俊進入政府。

首要條件 德才兼備

論壇的另一位講者馬逢國指出，具體實行政治委任制時，需要注意任命的標準問題。他強調，「德才兼備」是任命人才的首要考慮。他解釋，「德」是指人選要能充分理解並貫徹《基本法》與「一國兩制」的理念，亦要有很好的誠信。

馬逢國又指出，《基本法》48條中行政長官的權責，並沒有提及行政長官可以任命副局長，諮詢文件中也沒有提到任命的方法。他十分關注副局長的政治任命，是否需要中央政府的同意。

魔鬼在細節中

香港高級公務員協會主席潘偉明關注公務員與政治任命官員之間的權責分野。潘偉明亦關注所謂的「政治工作」與「行政工作」的界線，在運作上到底如何界定。他表示，魔鬼在細節中，希望政府對此訂出比較詳細的指引。

論壇上，政制事務局局長林瑞麟繼續指政治委任制能幫助未來的特首選出政治班子、培訓政治人才、保存香港公務員系統等。他又指被委任人選中，有政黨背景的人士相信會比較少數。

政府上週三推出「進一步發展政治委任制度」諮詢文件，建議增設22個政治任命的副局長和局長助理，需要的額外開支超過5,000萬元。◇
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