【大紀元11月15日訊】(美國之音記者：許波2007年11月15日華盛頓報導)美聯儲主席伯南克宣佈對美國中央銀行，即美國聯邦儲備委員會的決策機制進行重大改革，讓影響到美國民眾和企業命運的包括利率走向在內的重要決策進一步公開和透明化。

伯南剋星期三在華盛頓智囊機構卡托研究所舉行的一次貨幣政策研討會上，承諾要進一步改善中央銀行和公眾之間的聯繫，增加決策透明度。具體措施將包括增加聯儲會發佈經濟預測的次數，擴大經濟預測的範圍，以便於使公眾更好地理解貨幣政策的決策過程。

自1979年以來，美聯儲公開市場委員會每年2次在向國會提交的貨幣政策報告中，公佈有關經濟增長、就業和通貨膨脹形勢的預測。今後這類預測將每年分4次進行，並且把預測的範圍由2年擴大到3年。經濟預測的內容也將發生變化，由聯儲會成員和各聯邦儲備銀行行長組成的市場公開委員會發佈的經濟預測報告將涵蓋總體個人消費支出的通脹情況、實際國內生產總值增長、失業率，以及核心個人消費支出通脹情況。預測報告將取消名義GDP增長的內容。除了公佈這些項目的經濟預測之外，聯儲會還將連同市場公開委員會的會議記錄一起公佈有關各項預測的總結和說明，因為這些說明不僅包括公開市場委員會討論的結果，而且還涉及經濟預測的精確程度以及各成員之間的分歧，從而為預測結果提供更全面的角度和背景。

聯儲會的這次改革是伯南克去年接任格林斯潘的聯儲會主席職務以來做出的最引人注目的舉動。美聯社的報導指出，伯南克此舉是為了進一步驅散籠罩在美聯儲利率決策問題上的傳統神秘色彩，讓外界深入廣泛地了解決定民眾和企業命運的重大政策的決策過程。

伯南克在卡托研究所舉行的貨幣政策研討會上發表主題講話時說，中央銀行的貨幣和利率政策影響到千家萬戶和各行各業，因此在一個民主社會裏，決策人有責任向人民和民選議員提供他們決策的全部過程和背景。同時，伯南克強調，大量證據顯示，中央銀行增加透明度可以在很多方面加強了貨幣政策的效果。

他說：“第一，增進公眾對中央銀行目的和策略的理解可以減少經濟和金融方面的不確定性，從而允許企業和家庭做出更明智的選擇。第二，如果市場投資人更好地理解了聯儲會的決策可能會如何做出調整，資產價格和債券收益就會傾向於促進中央銀行目標的實現。第三，中央銀行制定明晰的政策目標和策略可以有助於確立公眾的通脹預期，改善政策的效力和經濟的整體表現。最後，公開討論中央銀行的分析和預測可以從公眾那裏得到有價值的信息反饋。”

這次聯儲會推出的決策機制改革中一項引人注目的變化是在經濟預測報告中增加了整體通脹形勢的內容。伯南克在主題講話中表示，聯儲會將繼續關注扣除了食品和能源項目的核心通脹問題，但是除此之外，市場公開委員會將提供整體通脹形勢預測。

伯南克指出，涵蓋全部商品和服務價格的整體通脹預測對於消費者具有特殊的重要意義。他說：“家庭和企業最終關注的還是整體或最重要的通脹指數。鑒於食品和能源價格的不穩定性，核心通脹指數是一個衡量通脹趨勢的有效的短期指標，因此聯儲會在它的政策宣示和其他場合經常使用核心通脹指數。但是從長遠觀點來看，要想讓貨幣政策能夠最有效地控制通貨膨脹，整體通脹指數是衡量通貨膨脹的合適的指標。”

聯儲會在星期三發表的聲明中說，每年4次的經濟預測大體上按照季節來討論和發佈。下一次的經濟預測將於11月20號推出，同時公佈市場委員會10月30到31號開會的會議記錄。