【大.纪.元;10月23日讯】(大.纪.元;记者周恒英国报导)10月21日，英国政府公布了对银行收益征税的计划草案，计划从2011年初起实施，收税的范围包括英国银行和其它国家银行在英国业务的收益。英国政府预计从2012年起，这笔税收会带来25亿镑的收入，同时会鼓励银行在投资时减少风险。

英国财政部的财政秘书马克•霍班（Mark Hoban）表示，财政部希望新的税收会达到两个目的，一是“确保银行因为他们对英国财政制度和更广范围的经济带来的潜在风险而付出相当的税收”，第二是“最终的设计方案鼓励银行更多地使用比较稳定的财政来源，比如长期债务和股票”。

对银行收益征税将不包括规模较小的银行和建屋互助社。

英国银行家联合会（BBA）警告，这一税收可能会对在英国有业务的200多家海外银行产生“重大的影响”，“财政部的声明对于有关这一税收如何与其它国家的税收进行互动多半没有提及。在这一点没有更加明确之前，一些银行可能会因为同一个商业活动而被多个管辖区多次征税”。

银行家联合会表示，他们会与财政部合作以确保最终的税收仍能维持英国作为世界金融中心的地位。

英国社会的其它方面则认为这一税收没有达到20日公布的英国政府开支全面复查报告中宣布的规模。工会组织劳工联合会（TUC）的秘书长布伦丹•巴伯（Brendan Barber）表示，银行税只是一个“小小的变化”。

巴伯还批评银行在经济危机期间通过用它们的损失来减少税收的办法避税。他说：“银行导致了全球经济崩溃，引发了产生赤字的经济衰退。但是它们不仅从纳税人手中拿走了几乎一万亿镑救市资金，现在还在利用它们的不负责任导致的损失来在未来的几年里为自己减税”。

英国联合政府提出的银行收益税与前任工党政府对银行家的分红收税有所不同。收益税只对银行收益总体收税，但是一些部分，比如保险覆盖的小额零星存款和银行资本不包括在内。

财政部将在今年年底公布税率，估计最终决定的税率不过超过0.1%。今年六月份公布的紧急预算曾经暗示税率第一年将在0.04%的水平，此后会提高至0.07%。

财政大臣奥斯本在公布政府全面开销复查报告时曾经表示，他希望“从金融服务部门抽取可持续的最大量的税收”。但是他也表示英国政府既不希望银行逃避支付相应的税金，也不希望把银行都赶到海外去。

奥斯本还表示，他希望英国的主要银行都能够签署一份新的有关交税的行为准则。但是15家主要银行中，目前只有四家签署了，他希望其余的11家在11月底之前都签署。这一行为准则呼吁银行确保他们履行税收的义务以及他们的客户的税收义务，也就是他们自己不会故意避税或者帮助客户避税。

英国的银行部门似乎也认为财政部的新税收并不可怕，因为在这一消息公布后，英国最大的银行汇丰银行（HSBC）的股价上涨了1.6%。