【大.纪.元;2010年11月25日讯】（大.纪.元;记者涂佐岸编译报导）白宫指派为解决美国巨额赤字问题的赤字委员会（deficit commission）最近提出税制改革草案计划，建议取消房贷利息扣除额、投资优惠，此举使高收入者首当其冲，未来的缴税势必增加。

根据《华尔街日报》报导，赤字小组（deficit panel）草拟计划所提供的粗略数据显示，这些扣除额和投资优惠，如抵押贷款利息和低税率的资产收益，将使收入前20％，即家庭收入超过11.7万美元者的所得税将增加10％以上。对于其他较低收入者仅能增加6％至8％。

近期公布的这份税改草案显示，最高税率可望由目前的33％和35％下降至23%，到2020年美国税收累计可增加7 ,510亿美元。但可以确定是，富有的屋主即使房贷利息扣除额被取消，但他们将获得低税率的好处。

另一个替代的改革草案则是，将个人最高税率限制在28％，并维持许多扣除额和优惠，如所得税抵免、某些保健和退休金优惠，特别有利于那些低中收入者。28％的最高税率适用于20世纪80年代，美国税制翻修之后的雷根政府时代。

新草案也将简化现行制度，将六个税收级距压缩为三个，并将最低等级的税率，从目前的10％ 和15％，合并到8％一个级距。研拟该案的助手表示，税务专家形容该草案计划是有印象以来最全方位的官方计划，也是与国会协商过程的起点。但是，在正式提出之前，该草案肯定要大幅修改。

该草案最基本的要素，是消除所谓的抵税支出(tax expenditures)、累积扣除额、信贷等税收优惠，这些都是国会多年来为个人和公司减税而采用的优惠。

从另一角度分析，这份草案利用了美国年度税收一万亿(或兆)美元中比例庞大的抵税支出部分的增加，来弥补税率降低产生的税收减少，预计此举将产生一年800亿美元左右的税收增加，用来削减赤字。

据报导，抵税支出将包括利息扣除额、慈善扣除额、州税和地方税，但不包括雇主所提供家庭保健收入和现存低税率的资本收益和股息。此外，抵税支出还包括许多低收入赖以为生的福利，如所得税抵免，用在补贴贫穷者的收入。

不过，要消除这些税收支出将面对相当大的政治障碍。以房地产业为例，它曾多次阻挡了华府希望取消抵押贷款利息扣除额的努力。但批评者现在看到一丝希望，因为房地产泡沫破裂已引起民众对于政府支持购屋者的质疑。

债信评等公司穆迪（Moody's）首席经济学家赞迪（Mark Zandi）分析说：“人们越来越认清，对单一家庭住房已过度资助，这对整体经济有害。”

许多经济学家长期主张，扣除额其实对购屋者并没有多大影响，反而鼓励高收入借贷承担更多的债务。这是因为扣除额是唯一让人们可以在申报书上逐项表列，而低收入的借款人往往采取标准扣除额，而不是采用逐项申报。

房地产经纪人、房屋建筑商和抵押贷款银行家表示，取消政府对购屋的支持，将是对房价又一次打压，房屋市场将无法承受。赞迪说，任何提议均可逐步实施，以避免破坏低迷的房屋市场。