【大.纪.元;09月24日讯】 目前，中国的慈善基金绝大多数都是隶属于政府的，民间想独立地做点慈善几乎比登天还难。有关规定要求慈善公益组织必须挂靠到政府部门，如果没有政府部门的接纳，那么你的机构就是非法的；因此，山东寿光“爱心义工”组织被解散，数百人无法继续他们的慰问孤寡老人、救助失学儿童等善举；广州大塘义工发展中心有6千多义工，快10年了但还没有合法身份；中国爱眼协会长期不能注册，2005年起诉卫生部，但被驳回；深圳外来工协会是打工者互助的机构，因无法注册而被强制解散；深圳龙岗打工者职业安全健康中心的负责人被人砍成重伤；“番禺打工族”也是为打工者义务服务的机构，可只能工商注册，而且常常因为参与维权而被警示；香港乐施会在中国大陆广泛开展扶贫工作，但大学生被有关部门告诫不得参与其中的活动。

在中国做慈善几乎等同于犯罪，民间慈善组织的负责人似乎是“敌对分子”。某慈善家收养了100多个孤儿、残疾人，但地方当局不支持他，打压他，以至于拆迁他的房产，弄得他家破人亡；著名的艾滋病患者服务机构“爱知行”长期被打压；帮助学子就业的寒窗阳光基金还未正式成立即被调查；某大学教师一听说“慈善家”机构，马上说“太敏感”，不能让学生参加；做慈善、关心公共利益、甚至保钓（保卫钓鱼岛）人士都经常遭遇讯问、监视；李连杰的壹基金是挂靠在官方的红十字基金会下面的基金，最近李连杰承认壹基金可能无法继续下去。

有人说：“中国人做慈善是允许的呀，你可以把钱捐给官方的基金会！”但是官方的基金会如同国有企业（官有企业）一样，由于产权不明、责任不清、委托代理机制不健全、治理结构不科学，而导致信用丧失、品牌贬值、管理粗放等一系列的问题以及管理费提成过高、捐款滥用、贪污腐败等道德风险，以至于普通国人都不信任官办的基金会，不愿意捐款给他们。相反，在发达国家，为了确保事业的可持续性，私人慈善机构绝大多数都格外珍惜其名声、品牌，他们的管理费提成比例也不到中国国有慈善基金会的一半。

在发达国家，慈善事业、公益事业一般都不由政府来做，几乎是纯民间的事情。美国有慈善组织120万个，高收入家庭（年收入超过20万美元者）的捐款比例高达98%，市长都是义工，经常参与志愿者活动，甚至有的城市的警察也是由志愿者组成的；所以，托克维尔说美国一方面是自利的市场经济，另一方面是利他的志愿者精神，是两个轮子驱动的国家；澳大利亚全国18岁以上人口中有约三分之一是志愿者；英国约有半数的国民经常参与志愿服务。

民间慈善组织、公益组织（统称NGO）发达与否是一个国家文明程度的标志。NGO体现了现代公民的奉献精神和灵魂的升华，是国民的公共意识、关怀意识、责任意识、参与意识、合作意识的结晶。而像中国这样，视NGO如猛虎，把民间慈善、民间公益当作潜在的犯罪，将最终导致社会良知的彻底泯灭、道德的进一步沉沦。

不良制度的最大祸害正是全民的道德沦丧。

（“胡星斗中国问题学、弱势群体经济学”网站：http://www.huxingdou.com.cn)