【大.纪.元;2011年11月15日讯】（大.纪.元;记者黄捷瑄编译报导）国际货币基金（IMF）在15日发布的评估报告中指出，“中国正面临着一个稳步形成的金融弱点”，资产负债表失衡及房地产价格飙升造成的风险已日渐增加，并首次呼吁当局加强监管银行体系。

银行压力测试

彭博社报导，IMF对中国最大的17家商业银行进行压力测试， 结果表明，即便银行可以抵抗个别的市场冲击，如房地产低迷或短期对长期利率的改变，但问题一起降临时将造成“重大打击”。此外，由政府主导的贷款分配模式将增加不确定负债，阻碍成长。

扭曲的利率

报告特别关注中国经济增长减缓及楼市降温，可能引发不良贷款激增。报导指出，MSCI中国金融指数今年已下跌了23％，上海综合指数已下跌10％。而在报告发布的前一天，美国银行表示本月将出售第二批中国建设银行股票。美银上个季度出脱半数中国建设银行股票。

IMF指出，由中国人民银行制定的利率必须受到更多市场机制的影响。“相对低”的利率已经扭曲了投资和储蓄决策，由于存款收益过低，刺激了过度投资，且抑制家庭收入。

中国利用贷款配额，而非借贷成本管理信贷增长，使中国人民银行对货币政策的控制失效，并且阻碍了银行透过评估及衡量风险，有效分配贷款的能力。

现在的财政政策导致高储蓄率、高流动性，以及资产分配不当、房市泡沫带来的高风险，特别在房市上。 这些扭曲所衍生的代价将随着时间而增加，使总体金融风险提高。

汇率政策

IMF呼吁中国撤底改变利率制定方式，使人民币交换自由化，此举有助于遏止金融体系可能的危机。IMF表示，中国控制汇率在一定限度，使得央行必须采用购买外汇的“非常手段”扫除国内的流动性。这项政策借着不当的单向赌博式预期鼓励资本流入。IMF建议让汇率更富弹性，将有助于减少跨国流动与交易的风险，且协助央行疏解管理过剩流动性资金的挑战。

IMF报告共提出了29项改进建议。报告敦促中国当局的决策者允许国有银行在决定借贷时根据商业风险，而非政府政策作出相关决定。

去年全球金融危机之后，IMF理事会决定每5年对25个重要国家的金融部门进行评估。这次的报告于2010年6月至12月调查，2011年6月完成。

（责任编辑：毕儒宗）