【大.纪.元;2011年11月18日讯】（大.纪.元;记者纪羽珊英国综合报导）周四（11月17日）晚上，意大利总理蒙蒂以281：25的绝对优势获得参议院信任投票。投票之前，蒙蒂向参议院进行了施政纲领陈述，公布三大施政法宝——财政严谨、经济增长和社会公平。并誓言采取措施拯救意大利经济，同时化解市场对意大利是否有能力偿还1.9万亿美元债务的质疑。

据《金融时报》报导，蒙蒂在参议院的讲话中表示，意大利面临历史性紧急状态，而欧洲正在经历二战后最严重的危机。他认为如果意大利失败，欧元的解体将会把欧洲“带回20世纪50年代”，欧盟将遭受灭顶之灾，其失败必将影响世界各地。因此欧洲必须自己找到解决方案，并表示现任内阁有信心平定欧元区债务危机的“意大利”防线。

蒙蒂在陈述其施政三大法宝的同时，还认为“只有增长才能恢复意大利的信誉”。蒙蒂将在未来几周内考虑“进一步削减预算”，新政府还将引入住宅物业税，并努力“削减各级议会的成本”。

《金融时报》称，意大利僵化的就业市场已经严重妨碍生产率的提高，蒙蒂承诺要解决意大利目前一些工作岗位过剩、另一些岗位缺乏员工的劳动力市场二元化状态，因为这将最终使服务业更具竞争力。他还强调，在劳工市场改革的同时，必须为就业人口提供更强大和更现代化的安全网。此外还将对年轻人和妇女进行税收优惠、鼓励其就业，对企业税负也将缩减。他表示要改革不公平的养老保险制度，并打击国内长期的有组织犯罪及逃税行为。

《华尔街日报》评论说，在意大利历史上，技术官僚政府的改革成功率几乎百分之百。上世纪90年代的两届专家政府，包括经济学家、法律专家和其他专家，这两届政府均成功地修复了被意大利政客搞得支离破碎的国家经济和政治体制。

意大利在1993年首次成立了技术官僚政府，当时意大利刚刚被迫退出欧洲货币体系（欧元的前身）。时任意大利央行行长的钱皮（Ciampi）组建了技术政府，任务是说服欧洲伙伴，让意大利在货币大幅贬值后能回到欧洲货币体系。当时的钱皮政府推动了一系列的经济改革，最著名的就是废除了意大利的工资指数化制度，此举平息了意大利多年来难以驯服的通货膨胀。

钱皮政府执政两年后，贝卢斯科尼政府上台，可是不到一年时间便垮台。1995～1996年，迪尼（Dini）领导的紧急政府排除工会阻力，彻底改革养老金制度，让养老金的额度和个人一生中的贡献挂钩，而非与最终工资挂钩。这次大修是意大利历史上对昂贵的养老保险制度进行的最大改革。

和15年前相比，钱皮在一篇社论中写道：“很明显，今天和1993年一样，改革的要求都是欧盟提出来的，意大利正在为了明天的现代化和成为先进国家而努力。”他称“蒙蒂先生的困难在于不能自行调整货币政策”。

贝卢斯科尼政党国会议员迪尼对蒙蒂表示支持，称蒙蒂和欧盟的渊源是意大利的宝贵资产，他说：“蒙蒂已经有了欧盟认可的基本改革计划，如果他坚持做下去，就会有政治上的支持。”现任意大利民主党参议员、曾任迪尼政府劳工部部长的特罗（Treu）则表示，民选议员组成的政治政府绝对不可能进行养老金大修这样的任务。他说：“我们当时之所以能完成大修任务，是因为无需担心是否能当选，心无旁骛。”

《金融时报》评论说，蒙蒂在参议院的讲话极其策略、谨慎，避免提及“财富”和“紧缩”措施之类的刺激性词汇，以免引发公众不良情绪，只是说必须采用公平“牺牲”的做法来达成2013年的预算平衡。他在参议院呼吁整个民族团结一致，所有政党放下分歧，共同为国家的利益而努力。

欧元的未来取决于意大利未来几周内的改革作为，《华尔街日报》称，意大利目前的政治共识极强，参议院对蒙蒂的施政报告反应热烈，以至于蒙蒂在陈述报告时恳求参议员们“听完之后再鼓掌”，但蒙蒂的讲话仍然多次被掌声打断。下议院信任投票将在周五进行。

（责任编辑：林诗吟）