【大.纪.元;2011年11月23日讯】澳洲工党政府的清洁能源法案在11月8日联邦参议院的最终投票表决中以36票对32票获得通过。总理吉拉德将此称为是“澳洲下一代的胜利”。
11月8日，澳洲碳税法案在联邦参议院以36票对32票最终获得通过，并将于2012年7月1日开始生效。至此碳税之争终于画下一个休止符。总理吉拉德（Julia Eileen Gillard）称这是“澳洲下一代的胜利”，“创造了历史”。但败北的反对党誓言，如果在下次大选中获胜就一定会废除碳税。
从全球减排碳来看，澳大利亚这一新法案走在世界的前端，目前只有少数国家的部分地区实行碳税。碳税是以减少二氧化碳（CO2）的排放为目的、对化石燃料（如煤炭、天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。
澳洲碳排放目标
澳大利亚80％的发电依赖煤炭，占全球排放量的1.5％左右，也是发达国家中人均污染排放最大的国家。澳洲的碳排放目标第一阶段是向500家排放大户增收排放税，即碳税。
按照方案，征收碳税对像为电力、交通、工业和矿业等高碳排放企业，这些企业占澳大利亚碳排放总量的60％以上。到2015年碳税计划将过渡到排放交易计划，那将是第二阶段；政府希望到2050年削减80％的碳污染。
近10年来，环保和全球气候对生态的影响一直是澳洲执政者和专家们的关注点，早在2002年，何华德政府就因拒签《京都议定书》而大失人心；2007年大选，工党领袖陆克文凭借积极应对气候变化的王牌，击败执政11年的两党联盟；如今尽管工党易首，吉拉德以少数政府主掌大局，绝对需要绿党以及独立议员的支持，吉拉德的“碳税”立法使其赢得“绿色政府”美名的同时，也加固了与重要盟友绿党的关系。
总理吉拉德在法案通过后说，“今天我们创造了历史。经过这些年的分歧和争论，澳洲人终于做了我们该做的。”
绿党领袖布朗（Bob Brown）则表示，这对澳洲人和70亿地球人口来说是历史性的一天。他说：“我们今天在这里进行的是立法……是为人类的未来和这个星球上所有的生物而抑制气候变化这个大克星。”
反对者担心：影响竞争力
一项政策出台，有赢家也有输家，反对者担心已经下滑的澳洲经济会由于碳税再遭闷棍，反对党警告，碳税可能以减少澳大利亚国家竞争力为代价。受到冲击的体系包括矿业、制造业、能源业、建筑业、航空业、零售业。
以煤炭为例，澳洲是世界上最大的煤炭出口国，反对党自然资源事务发言人麦克法兰（Ian Macfarlane）说﹕“碳税会搞垮澳洲的煤炭企业，并将导致高排放企业关闭。由于缺乏全球统一的废气交易系统，这些高排放企业将被挪到海外。”此举将会导致本国资金外流，阻碍经济发展，削弱外商投资意愿，损害国家竞争力；而工会担心碳税将增加企业成本，进而导致工人失业。
澳洲人普遍相信，海外一些还未施行碳税政策的国家必然会加大出口力度，挤压澳洲本地企业的生存空间，这将对澳洲经济发展蒙上一层阴影。碳税法案的通过，只是事情的开始，政府还必须有一系列的措施以保护本地工业。
今年7月，超过1000人在悉尼市中心商业区集会，反对联邦政府的碳税计划。集会者多为50岁以上的长者。他们所持横幅针对的具体目标是总理吉拉德，有的写着“不要碳税”，有的写着“吉拉德撒谎”，还有的要求“（吉拉德）立刻辞职！”工党的支持率也跌新低谷。
生活成本或全面上涨
对民众而言，最关心的是碳税会不会使物价升高，生活会不会受到影响。事实上电费的增加已经是显而易见的，尽管政府给予大部分家庭一些补贴，但是很多生活用品的加价也在悄悄进行，因为生产端的成本增加了，这些费用最终还是会转嫁到消费者身上。
就像维省工商业雇主联合会表示，小生意将成为联邦政府碳税的输家，碳税将使许多小生意感到苦涩。“大多数家庭和一些大型企业都将获得补偿，但小生意却不会获得任何补偿，还必须承担由此带来的电力成本。” 而小生意成本的增加，不言而喻地会落在消费者身上。
西澳洲长巴内特（Colin Barnett）表示，碳税将给全国各地的澳洲家庭，尤其是西澳家庭，带来巨大影响。“我们预计，由于这个新的税收，西澳的电费将上涨8％，即每年每户家庭要多交约115元。”
选民的抉择
对于征收碳税的法案，吉拉德称，这是最公平也是最廉价的减少环境污染方式，同时也是构建清洁能源经济最有效的方法。碳税可以推动替代能源的使用；征收碳税的收入还可用于资助环保项目或节能减排技术。
在反对党如果上台就会废除碳税的誓言下，站在道德制高点上的吉拉德把球踢给了普通选民：你愿为高尚的减排事业作出微小的损失，还是要为一己的私利反对碳税？
一名刚刚步入社会的年轻人说，他感到有些“纠结”，既担心碳税会导致生活成本增加，又不愿看到无度的温室气体排放最终导致人类的生存环境进一步恶化。
有人说碳税是一把双刃刀，在倡导发展绿色经济的同时，也对经济造成一定程度的拖累和收入分配不公的伤害，政府应当研究出有效的方案，既保持经济发展，又达到碳的减排效果。◇
本文转自250期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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