【大.纪.元;2011年11月23日讯】（新纪元周刊250期，记者苏淮报导）十年前，美国为了提高学生在数学和阅读方面的表现，立法对学生施予标准化测验，并对未达标准的学校开罚。如今显示此法案带来负面效应，造成校长老师帮着学生作弊的歪风。有鉴于此，奥巴马总统只好宣布，各州可根据自身状况申请豁免执行此有争议性的立法。
早在今年7月5日，美国乔治亚州州长迪尔公布了前州长桑尼‧普度任内完成的一份调查报告。这份报告耗时一年才完成，其中揭示了过去十年来，亚特兰大56所中小学中，有80%的学校、约200名教师欺骗或帮助学生在标准化考试中作弊，是迄今美国历史上最大的作弊丑闻。
11月2日，乔治亚州教育署宣布，牵涉亚特兰大作弊丑闻的五所学校被强制监管。因为这些学校多年来恶劣的作弊纪录、分数膨胀，以及缺乏制度上的控制，严重撼动了亚特兰大的教育系统的基础。
这五所被监管的学校是：公园中学 （Parks Middle School）、多布斯小学 （Dobbs Elementary School）、哈珀阿彻中学 （Harper-Archer Middle School）、肯尼迪中学（Kennedy Middle School）、基甸斯小学（Gideons Elementary School）。
除以上的五所学校以外，另外还有四所亚特兰大的中、小学由于作弊被免去至少为期一年的联邦优秀学术奖。这些学校现在被认为未达到2009年年度学术要求，并且其他年度同样受到质疑。到现在为止，45所学校中只有一半达到了2010年年度教学进步要求。
乔治亚州监管部门将很快接管这些学校。这些学校新的管理者必须提出有效的发展改善计划，并把一些资金用在学生辅导和其他能够服务学生的补救措施上。
178位教师和校长承认作弊
亚特兰大公立学校共有5.5万名学生。调查人员进行了两千次采访和审核了80万份文件，全面调查了公立学校作弊的严重程度。其中有获奖的学生确认作假﹔有178位教师和校长承认帮学生在标准参照能力测试（CRCT）中改错或改答案。调查报告一公布，美国哗然。
作弊丑闻事发后，当地学校“乱成一团”、“大家都因为害怕才这么做”，报告中引用一位教师的话说，“不是因为教师都不好，想那么做。因为他们都害怕达不到分数标准”。因为没有达到乔州规定标准的学校将面临严厉的制裁。他们会被强制提供额外的补习，允许家长把孩子转学到更好的学校，或者解雇没有达标的老师和管理员工。
41名教师和校长被解雇
亚特兰大公立学校临时监理给涉案的教职员三天期限，要他们主动辞职。到7月20日周三下午，亚特兰大公立学校的官员公布了主动辞职的6位教师和一位校长的名字。三天限期到来之前又有两位校长和五位教师辞职。在报告公布时，已有28人辞职，其中10人是校长。但大部分教师按兵不动。临时监理在三天期限后，给41名教师和校长发了正式解雇通知，其中包括执教40年以上的教师。
近200位教师和校长卷入作弊丑闻，亚特兰大公立学校理事会自然无由推卸责任。八位董事虽然暂时不会失去饭碗，但他们都被罚以留职查看，查看期到2011年11月底，届时再决定去留。
报告中提到了178位老师和校长的名字，其中有82人公开承认。大规模作弊主要发生在亚特兰大都市区最贫穷地区的44个学校。有上万名学生被提高了分数，据称他们连基本的概念都不懂。
要求高 老师教学压力大
在乔治亚州，老师们对调查人员抱怨说：一些11岁的孩子只有六岁的阅读能力，但是，校长坚持这些学生要通过他们的标准化考试。当局说，老师们要么作弊，要么就顶住压力，别无选择。
报告中指出，有一位校长强迫一位教师在员工会议上爬到桌子底下，因为她的学生考试成绩太低。校长还对这位教师说“走吧，沃尔玛在招工。”另一位校长在新教师第一天来上班时就告诉她，为了达到标准，学校什么都可以做，那即是意味着要“打破规则”。
事情要从2001年说起。当年，联邦通过了“不让任何孩子掉队”的立法。该法规定，所有公立学校，以2014年为期限，必须让所有学生在数学和阅读方面达到要求水准。
该立法强调了测试的重要性，要求学校和地区通过标准化考试，学校和学区连续几年未能达到年度目标的将面临严厉的制裁，严重者会遭关闭。教职员工的奖金也根据学生考试成绩决定。调查人员说，“被调查的教师和管理人员认为，他们不得不选择作弊，以达到目标，因为不能达到目标，就会失去工作。”
请求废除“不让任何孩子掉队”法
乔治亚州所有的学校都要求达到州教育署规定的考试成绩目标，作为美国联邦“不让任何孩子掉队”法案的一部分。但是亚特兰大为学校设定的成功与否的标准，调查人员认为过高。
亚特兰大的作弊丑闻在美国各州引起联锁反应，各州大量的作弊丑闻相继曝光。包括乔州在内的十几个州先后请求联邦废除“不让任何孩子掉队”的法律。
9月23日，奥巴马总统宣布，各州可根据自身状况申请豁免执行有争议性的“不让任何孩子掉队”的法律。一些州，包括乔州，立即着手开始申请豁免。奥巴马表示，政府将于近期开始审查各州提交的豁免申请。
乔州公立学校总监约翰巴基博士表示，各州应根据自己情况，自主决定如何更好地评估学生在课堂上的表现。学校和职业准备性能指标应由各州自己决定其指导原则。乔州有兴趣寻求更灵活的评估方法而要求豁免执行“不让任何孩子掉队”的法律。他说，他要亲自把申请送到美国教育部长手中。他表示申请豁免后学校可以有更大的灵活性，同时避免作弊。乔州提交的方案主要集中于几个指标来衡量学生的表现，包括阅读，英语，数学，科学和社会研究，根据不同年级提出不同的要求。 ◇
本文转自250期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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