【大.纪.元;2011年11月24日讯】（大.纪.元;记者秦飞编译）在过去几个月中，美国政府大力推展一项雇主自愿参与、防止雇用非法移民的IMAGE计划，最近参加的公司名单已比四个月前增加了近五分之一。

《美联社》报导，美国移民和海关执法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）官员说，这项被称为“ICE 政府与雇主之间的相互协议”（ICE Mutual Agreement between Government and Employers IMAGE，简称IMAGE）的计划，能减低雇用非法移民及使用伪造身份证明文件。对公司而言，能降低罚款并能提升公司的形象。

如果参与这一计划，雇主必须达到以下几个要求：加入联邦电子验证程序(E-Verify)﹔向ICE审计员递交新员工填写好的I-9表格及相关文件﹔建立雇用和就业资格确认的公司政策及条款——包括年度自我内部检查﹔以及与ICE共同签署合作协议。

ICE说，他们将培训参与IMAGE计划的雇主，使其能建立适当的雇用程序，检测欺诈性证件，使用电子验证及执行反歧视程序。

很多雇主已经使用电子验证E-Verify的联邦网上数据库来检查新员工的就业资格，无论是自愿的或是为了遵守州或联邦法律。但非法员工如使用伪造文件，上有他人的真实姓名和匹配的社会安全号，他们仍有机会被雇用。IMAGE旨在为雇主提供额外的工具，来确保合法工作的员工。

IMAGE计划从2006年开始实行，至今年七月为止，有117家公司加入。最近ICE将计划规定简化，今年七月之后，有22家新加入的公司。

作为移民执法政策的一部分，奥巴马政府着重在审核雇主的文件，在2011财政年度，ICE执行了2,496次I-9表格审核，高于去年的2,196次，更远高于2008财政年度的503次。

即使公司认真执行检查员工身份，但如被ICE查获使用伪造文件的员工，雇主仍可能因被迫解雇非法劳工而中断生产线。

田纳西州孟菲斯市移民律师西斯金德（Greg Siskind）认为，由于IMAGE计划成员必须配合全面的I-9检查，也就是他们必须允许ICE检查就业文件的代表性样本。这意味着他们将来会被审核的机会较小，因为较严格的内部执法，使得发生问题的可能性是“极小的”。

他说，一些曾经发生过雇用非法员工的行业或公司，如农业和服务业，可能希望加入IMAGE计划，来确保自己的员工是有资格在美国工作的合法劳工。

为企业提供移民问题咨询的律师劳瑞（Dawn Lurie）说，通过IMAGE认证也能帮助公司宣传自身形象，来获得其它公司和政府机构的合同，因为这些机构把遵从移民法放在重要的位置。尽管一些公司在与联邦机构的合作中可能会感到不是很舒服。

劳瑞说，参与IMAGE计划的公司也会受益，如ICE查到违规时罚款会较低。而一旦发生非法员工的问题时，ICE可能会与公司接触来讨论这一问题，并允许公司在正式执法前进行修正。

一家国际招工公司Kelly Services，自今年初已开始与ICE商讨如何参与IMAGE计划，并在上周正式加入。由于Kelly Services是联邦承包商，他们早已使用电子验证E-Verify。公司律师斯托克曼（Barbara Stockman）说，当公司对IMAGE计划了解更多后，他们发现参与IMAGE并不太麻烦，因为他们本来就已遵守其中许多项要求。

(责任编辑﹕白玉)