【大.纪.元;2011年12月04日讯】日前，美国国会取消了国别签证配额限制的法案。新法案的通过有利于进一步加强美国的技术水平，也使中国和印度高技能移民受益最大，高技能移民绿卡等待时间有望缩短到1到1年半。

据海外中文媒体的报导，11月底，美国会众议院通过了“高技能移民公平法案”（HR 3012），该法案取消了国别签证配额限制。根据现行美国移民法，发给每个国家的永久居民签证(即绿卡)配额不得超过总数7%；而新法案取消了这一限制，实行“先审批”的原则。

该法案由犹他州的众议员贾森•沙费特兹(Jason Chaffetz)提出，其目的是阻止人才外流和获得更高级的技术人才。因为很多外国留学生在美国完成教育后，因申办绿卡太困难而离开美国；同时可以获得更好的来自中国、印度的高技能移民人才，因为中国、印度的高技能人才申请者比其他国家多很多。

美国每年向外国人颁发14万个绿卡。根据现行美国移民法的国别签证配额限制，大多数国家向美国申请的高技能移民人才（“杰出人才”，“优秀科研人员”和“跨国公司经理和管理人员”）一般需要等6到10年的时间，才能拿到移民签证；而对于移民小国只需等1年的时间。如果申请者有高学位的专业人士（如医生，或高级管理人员等），印度和中国的申请者面临至少等4-7年的时间，才能拿到移民签证。如果是其他专业人士或技术工人，他们的等待可能是30，40甚至70年。

该法案的通过，会让中国和印度高技能移民受益最大，高技能移民绿卡等待时间也有望缩短到1到1年半。新法实施后，各个国家等候时间的差距将会缩小，从而更加公平。

同时新法还提高了家属移民配额，从目前规定的每个国家不得超过总数7%，改为不得超过15%。这将有利于那些墨西哥和菲律宾等国的家属移民，因为这些国家的家属移民比例很高，菲律宾裔申请兄弟姐妹来美国需要等22年，而墨西哥需等10年。

该法案将等待参议院的通过，方可实行。

（责任编辑：张顿）