【大.纪.元;2011年09月15日讯】（大.纪.元;记者李平多伦多综合编译）加拿大城镇联合会（FCM）周三（9月14日）公布的一份最新移民调查报告指出，许多新移民实现真正意义上的安居需要长达5～10年时间。可负担房屋严重不足，缺乏足够高效的公交和社区服务，严重阻碍本国新移民取得事业生活成功，同时也严重阻碍经济发展。

FCM总裁伏班罗维克（Berry Vrbanovic）表示，缺乏体面的居住环境，上下班困难，无法顺利享受基本的社区服务，均使新移民工作生活上严重滞后，进而影响政府实现预期的经济和社会目标。

FCM副会长多分（Claude Dauphin）指出，目前联邦语言和就业培训项目都跟不上日益变化的移民安居模式，以及越多越多新移民向郊区聚集，许多社区缺乏充分资源来满足日益变化的地方需求。

新移民5～10年方能真安居
　　
报告指出，新移民在头5～10年期间，除急需联邦和各省资助的安居、语言和就业培训外，还需可担负房屋和公交等更广泛的日常生活支持。
　　
报告指出，新移民在收入和就业机会方面，严重滞后他人；道路过度拥挤，公交系统极度糟糕，可担负房屋严重短缺，使许多新移民无法融入一些劳动力严重不足的地方劳工市场。
　　
报告指出，传统的短期移民安居政策目前来看严重不足，联邦移民安居计划通常以3年为期，但目前情况是许多新移民实现真正意义上的安居需要长达5～10年时间；另外，许多移民安居服务只集中在城市中心区，没有足够照顾到新移民即时需求。
　　
报告援引加拿大按揭和房屋公司（CMHC）数据指出，44%新移民具备核心住房需求，而非移民租房一族中，不到四分之一具备核心住房需求。
　　
报告指出，住房不稳定，新移民及家人在就业、孩子上学、参与语言培训和社区生活方面，会面临更大困难；近三分之二新移民三分之一收入用于租房，通常抱怨找不到可担负房屋。
　　
报告指出，新移民坐公交的概率，是其他加人的2倍，但最近许多新移民开始在郊区聚集，公交线路服务跟不上这种变化，联邦政府和各省政府在这方面应作长期可靠投资，满足现有和将来需求。
　　
目前全国可担负房屋严重缺乏地区为约克区、多伦多北部和渥太华，但联邦政府在可担负房屋拨款方面却是参差不齐。

新移民首站 各级市镇付出多、压力大
　　
报告指出，尽管各级市镇在新移民安居过程发挥重要作用，投入大量成本，即使面临巨大的财政压力，也一直将新移民需求纳入各自预算和服务计划内，但在联邦整体移民政策和移民拨款计划中，却往往被忽视。
　　
报告指出，要保持经济强劲发展，政府需制定政策解决新移民面临的日常生活挑战；各级城市作为新移民安居前站，在联邦移民政策和计划中均未发挥正式作用；联邦政府应改变这种局面，将各级市镇视为新移民安居主要伙伴，和FCM共同合作，制定切实满足新移民需求的移民政策。
　　
报告呼吁，联邦政府应保护社区长期投资，包括继续保持每年5亿多的房屋投资；保护现有基础设施和公交系统投资；和各级市镇、省府和地区合作，制定长期安居计划以满足不断变化的地方需求，收集新移民需求数据，并将结果向国人反馈。
　　
有趣的是，最近多伦多福特政府因财政紧张，正大力削减许多新移民期待的福利房、图书馆、公交和日托服务；同时越来越多新移民贫困比率大幅上升，也给财政吃紧的多伦多带来巨大压力。
　　
多伦多Wellesley研究院社会政策研究员夏普科特（Michael Shapcott）表示，FCM报告对福特政策无疑是一个相当开明的回应。
　　
联邦移民部长肯尼目前正就移民政策向公众征集意见，FCM希望借此报告能在全加移民政策中发挥应有作用。 ◇

(责任编辑：滕冬育）