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财政悬崖未来6条路线
2012-12-22 19:25 中港台时间|12-22 20:11 更新
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【大..;12月22日报导】(中央社华盛顿21日路透电)调高年收入100万美元以上民众税率的方案,未能获得美国众议院支持,让人质疑由共和党主导的众议院究竟是否有能力通过任何计划,以避免即将出现的财政悬崖。

白宫和国会今后何去何从?以下是6个可能途径。

*欧巴马的轻量版财政悬崖

欧巴马今天在白宫发表声明,敦促国会领袖迅速就避免财政悬崖达成共识。他呼吁让98%的美国民众免于增税,并延长失业给付。欧巴马要求迅速达成协议,为未来的减少赤字办法奠定基础。

他这次没再要求提高联邦政府16.4兆美元的举债上限。预估联邦政府债务再过大约两个月就会达到这个数字。

他未说明年准备提出削减多少赤字的计划,也没重提在基础建设方面进行更多投资,或设法减少社会安全和退休福利支出。

*欧巴马和贝纳恢复秘密协商

欧巴马对于在年底前达成共识的期望已经降低,因此在年底前闭门讨论大规模减赤方案的诱因可能不高。

但如果贝纳跟欧巴马都认为双方很可能取得重要的长期协议,他们就有可能设法达成。

可能靠增税增加1兆美元收入、同时长期减少支出达1兆美元的折衷方案,可能很难获得国会共和与民主两党议员的支持。

贝纳得在增税的问题上,说服足够共和党议员并争取他们的支持。

欧巴马则必须使民主党籍议员支持削减部分社会安全网计划的支出,例如社会安全退休金,和提供给老人及低收入户的联邦医疗保险(Medicare)和医疗补助(Medicaid)。

*股市压力

年终股市暴跌,会对华府政坛传达明确息,要他们停止争吵,早日达成有意义的协议。

*暂时跳入悬崖

1月1日,美国几乎全体国民的所得税都会调高。1月的第一个星期,国会可能会赶紧针对税率和1090亿美元的自动减支措施达成协议。多数国会议员都不希望见到全面增税和自动减支的局面。

但如果他们在这个月无法达成协议,为何1月却可以达成?

原因是一旦税率调高,要维持其中部分调整─主要对象是有钱人─就会比较容易,同时,国会可以废止中低收入民众的税率调高措施。

*缠斗整个冬季

如果国会不提高政府举债上限,到了明年2月中,财政部可能将无法继续借贷。

国会共和党籍议员到目前不愿同意提高上限,是想借此取得他们希望见到的解决方案:使增加支出和增税的项目减少,同时扩大社会安全、联邦医疗保险和医疗补助方面的减支措施。

*财政滑坡

股市并未惨跌,华府政坛会下结论说,财政悬崖终究没那么糟糕。

国会和白宫可能在2013年和2014年继续相互攻击,一方面设法调整税务政策,并采取长期减支的办法。

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