【大.纪.元;2012年09月15日讯】（大.纪.元;记者周行多伦多报导）加拿大政府和民众对本国需要吸纳的移民人数一直呈“众说纷纭”状态，多伦多道明银行新发表的一份研究报告称，加拿大如要维持正常劳动力增长率，4年后的移民数量要提高到35万人。加拿大社会政策研究机构Maytree的总裁欧蜜华（Ratna Omidvar）赞同该报告，认为移民对维持加拿大生活质素起到重要作用。

道明银行使用纯数学计算的办法做出这项预测。该报告比较移民数量与劳动力成长率的关系，分析加拿大过去20年情况发现，平均每人国民生产总值、生产率及劳工成长率都在1.25%左右。结论显示，如果想保持劳工年成长率在1%至1.25%之间，目前每年25万左右移民数量可以维持几年不变。但是，随着人口结构老化，2016年后，每年移民数量需要增加到35万，才可保持劳动力成长率与历史上数据基本持平。

改善移民经济表现是关键

报告称，新移民经济表现差是亟待解决问题，联邦及省政府都在努力改善，在改善有成果前，增加移民数量可能适得其反。

该报告的作者之一、道明经济学家Francis Fong对《大.纪.元;》表示，新移民融入劳工市场很困难，主要包括语言障碍及资历认证。“说移民生产率低或在下降不公平。我认为公平说法是，很多新移民面对困难，导致他们没能充分发挥作用。”

他说，要让移民更有效融入劳工市场，需要有更好语言培训计划，需要有更流畅资历认证程序；挑选语言能力强，技能合适移民固然重要，让商家明白雇佣移民的潜在利益也同样重要。

报告提到，应将目前占移民总量60%的经济类移民增加到70%，这样可以稍微降低对移民数量的需求。

欧蜜华对《大.纪.元;》表示，报告这个提议有意义，“首先要考虑这个类别里的劳工结构。从历史看，联邦技术移民在长期看来收入最高，但他们只是经济类移民的一小部分。”

对于目前移民改革，报告认为，对技术移民设最低语言要求，设立技工类别，移民前预先评估资历等都会带来改善。但在这些新政策奏效前，不宜提升每年的移民数量。

选好移民及安居服务都重要

欧蜜华认为，选择合适的移民及帮助他们融入社会都重要，有更高语言能力及合适技能的移民很重要；为他们提供指导、见习及其他机会，以满足雇主要求，“能给新移民在加拿大有个好开端。”

她说：“即使我们能找到完美的移民，他们仍需要支持才能融入加拿大社会。”

道明银行报告认为，改善移民的经济表现以及增加移民数量，都能直接支持加拿大的经济成长。

欧蜜华同意此说法，她认为改善移民经济表现，最重要的是“帮助移民找到与他们技能和经验相应的工作。不仅是经济类移民，所有移民都能够，也将是劳工市场的一部分。移民有了工作，才能更多参与社会及公民生活。”

加拿大移民数量之争

加拿大政府一直在咨询民众，什么样的移民数量最合适加拿大。有人说30多万、75万（目前数量的3倍），甚至100万（人口的3%）。

移民部国会秘书梁中心7月31日大在多伦多宣布新一轮全国移民政策咨询时说，政府不能拿移民政策做试验，不能说，“引进50万移民，看看情况会怎么样？”

对于道明银行的报告，移民部长办公室回应是，移民不是解决劳工短缺的灵丹妙药，加拿大移民水平已是世界最高。

民意调查显示，多数加拿大人不希望政府大量增加移民。移民律师卡拉斯（Sergio R. Karas）对《大.纪.元;》说，大量增加移民“是不会发生的，因为这系统没有这么大的容量”。

（责任编辑：滕冬育）