【大.纪.元;2014年05月23日讯】(大.纪.元;记者李平多伦多编译报导)经合组织（OECD）周二公布的一份报告指出，尽管加拿大每年吸引许多千金难买的高技能人才，但在移民吸纳方面，却日益面临来自美国、德国、英国，甚至象经济不景气的西班牙等欧美国家的激烈竞争。

加移民吸引 排名仅第5

报告说，美国无疑是最吸引高技术移民人才的国家，过去几十年一贯如此，未来几十年也将一直如此。截至2012年收集的数据显示，在移民吸引优势方面，尽管2012年加拿大引入25.8万新移民，比上年增4%，但在OECD国家中排名仅第5。

与之相比，美国当年却吸引103万移民人才，而且这一数字比上年还降3%。德国当年大力吸纳近40万移民人才，增幅高达38%，一下子从2009年的第8位一跃至第2位。移民吸纳排名前10的其他国家还包括英国排名第3，西班牙排名第4，其次是意大利，然后才是加拿大、澳洲、法国、瑞士和瑞典。

OECD国际移民部主管杜芒特（Jean-Christophe Dumont）女士说，移民在加拿大劳工市场中发挥非常重要的作用，尤其高技能人才更是如此，其影响和作用实际上远远超过移民在美国和欧洲的作用。如OECD研究显示，2000-2010年期间，移民占加拿大高技能劳工市场增长的31%，同期美国这一比例仅21%，欧洲仅14%。

杜芒特说，2009年，德国移民吸纳还排在加拿大和澳洲之后，现在德国却一下子跃到第2位。这说明德国政府通过各种政策途径，不仅从欧洲以外大力吸引高技能移民人才，还吸引不少中等技能人才。西班牙虽说国内劳工市场不景气，但吸引的移民人才也超过加拿大。这说明，在移民人才吸引方面，加拿大正与其他国家展开竞争。

移民贡献大过索取

加拿大战后移民政策曾吸引大量移民，当时失业率相对较低且稳定，因此吸引大量经济发展所需的各类技术人才。2008-09年经济衰退后，加国企业又发现存在大量技能短缺，但要吸引外来人才，岂非易事？

一方面，哈珀政府说全国技能短缺问题日益严重。另一方面，有人说技能短缺问题不是因国内缺乏人才，而是人们不太愿意为工作而迁移。为解决技能短缺问题，联邦专门出台临时外劳计划，一下子吸引了33.8万临时外劳，但却不断被人投诉该计划被雇主滥用，尤其是餐饮业临时外劳计划滥用最严重，迫使政府现在不得不忙着救火。

OECD报告并不针对上述问题，只重点分析吸引新移民给经济带来的好处。报告说，尽管多数移民并非因劳工需求直接推动，但移民在多数活跃的经济领域的确发挥重大作用。

报告说，过去50年中，OECD国家不断掀起的移民吸纳潮，造成的平均累积财政影响近乎为零，基本没超出GDP 0.5%的正负增长范围，这说明移民既不会给政府带来额外财政负担，也不是一个国家解决经济问题的灵丹妙药。多数国家，一些老年移民人口大的国家除外，移民对国家税收和社会带来的贡献，超过其接收到的政府福利。

（责任编辑：滕冬育）