【大.纪.元;2025年10月23日讯】（大.纪.元;记者杨婕报导）10月21日，美国六名跨党派联邦议员致信川普（特朗普）总统和商务部长卢特尼克，表达对川普政府推行10万美元H-1B费用新政策恐损害美国经济的担忧，并呼吁政府与国会合作，制定一个得到跨党派支持的、保持美国创新力的高技术移民的改革框架。同时，移民局继续推进H-1B新收费政策的实施，在10月20日公布了缴纳费用的网站。
以加州民主党籍众议员李卡多（Sam Liccardo）和共和党籍众议员奥伯诺尔特（Jay Obernolte）为首的六名议员在信中写道，“H-1B签证计划需要改革，以更好地使该系统与美国的价值观和劳动力需求保持一致”，但提高H-1B收费，“将为美国雇主带来重大挑战，并整体削弱我们的竞争力”。
信中并说，希望与政府合作，共同制定一个跨党派的高技能移民改革方案，达到双方都认同的目标，即“开放创新，加强人才通道，制止签证滥用，以及最重要的、为美国公民增加就业机会”。
议员们在随后的一份声明中说：“将H-1B费用提高到10万美元会损害对美国经济增长至关重要的初创和早期公司，并将高技能创新者推向海外。”
这封信的另外四位签署人是：佛罗里达州的萨拉查（Maria Elvira Salazar，共和党）、内布拉斯加州的培根（Don Bacon，共和党）、维吉尼亚州苏布拉曼亚姆（Suhas Subramanyam，民主党）和亚利桑那州的斯坦顿（Greg Stanton，民主党）。
在此之前，美国参议院司法委员会主席、共和党籍议员查克‧格拉斯利（Chuck Grassley）和民主党籍资深参议员迪克‧德宾（Dick Durbin）在9月29日提出一项“H-1B与L-1签证改革法案”，要求改革跨国聘雇专业技术人才的签证规定，杜绝诈欺滥用，同时提升企业招募外籍劳工流程的透明度。（点击这里阅读相关报导）
在一份声明中，德宾说，“随意实施10万美元的费用，只会将依赖H-1B计划的二级医院和大学排除在外。”
格拉斯利说，H-1B签证计划的原旨是帮助企业雇用在美国国内无法找到的顶尖人才。“但多年来，许多雇主利用这些计划，剔除美国工人，转而雇用廉价的外国劳工。”
格拉斯利并说，“两党都承认，这些计划应该回归其原本设立的目的。我们的法案将使这一共同目标成为现实。”
川普总统9月19日发布总统公告（Proclamation）“限制某些非移民劳工入境”，要求国土安全局制定政策，从9月21日起，对某些H-1B签证实施10万美元的申请费，以阻止对此计划的滥用，限制入境。
总统公告说，H-1B非移民签证计划原为美国引进临时工人，进行补充性质的高技能工作，“然而该计划却被蓄意滥用，导致美国工人被低薪、技术较低的外籍劳工所取代，此种大规模、制度性的滥用行为，已严重损害美国的经济与国家安全”。
美国公民与移民局（USCIS）在9月21日公布了H-1B新收费政策并在随后做多次说明。（点击这里阅读相关报导）
10月20日，移民局公布了缴纳10万美元费用的网站。
根据总统公告，USCIS将这一费用称为“取消限制之费用”（payment to remove restriction）。雇主为外籍人士申请H-1B签证时，如是属于需要缴纳10万美元费用的申请，需先在特定网站上缴纳费用，递交缴费证明，其申请才能被接受；如果没有缴纳证明，移民局将不受理申请。
美国公民与移民局（USCIS）在10月20日也对H-1B费用再次做出澄清，需要缴纳10万美元H-1B费用的，主要是2025年9月21日或之后提交的、签证受益人不在美国境内的新申请。H-1B是由雇主资助的签证，由雇主为外籍人士（受益人）提出申请。
已经在美国境内的，9月21日或之后提交的修正（amendment）或延期（extension of stay）申请，或转换身份（change of status）申请，则不需要缴纳10万美元费用。例如，人在美国，申请H-1B延期，或申请从F-1学生签证转到H-1B签证，都不需缴纳10万美元。但是如果此类申请者不符合资格，例如，没有有效的非移民签证身份，或在转换身份申请被裁决前离开美国，则需要缴纳10万美元费用。
美国每年对新的H-1B有8万5千的限额，其中2万个名额只有硕士或硕士以上学位者才可申请。除此之外，还有不算在限额内的豁免名额。非营利研究机构（包括绝大部分公立和私立高校以及研究所）和政府研究机构，其H-1B申请不受名额限制。
根据美国公民与移民局2025年1月的最新报告，2024财年，USCIS接受了42.7万份H-1B申请（petition），批准了近40万份，批准率93.5%。
被批准的H-1B申请中，14.1万人（35%）是新申请，其中不到半数（46%），即6万5千人（占所有当年被批准的H-1B申请约16%），其H-1B签证在美国境外的领事馆受理；其余是通过在美国境内进行的转换身份申请（比如从F-1学生签证转成H-1B）。
按照新的H-1B费用政策，这6万多人属于需要缴纳10万美元费用的申请者（除非符合国家安全等特别豁免）。
10月16日，美国商会在华盛顿特区联邦法院提起诉讼，反对10万美元的H-1B费用新政策，要求停止对该政策的实施。截止10月23日，法院尚未做出裁决。
诉状称此新规“违法”，因其“公然违反了”国会为H-1B项目设定的费用结构，并使“初创和中小企业，难以负担H-1B签证的成本”，违背了国会设立该签证、以支持各类企业的发展的目的。（点击这里阅读相关报导）
此前，一家医疗服务公司及几个工会已在加州联邦法院发起了类似的针对10万美元费用的诉讼。（点击这里阅读相关报导）
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