【大.纪.元;2025年10月25日讯】（大.纪.元;记者施萍纽约报导）每年的10月是全国“仇恨犯罪意识月”。自从2019年成立以来，纽约市的“防止仇恨犯罪办公室”（OPHC）誓言将“意识化为行动”，他们组织了一系列社区活动，努力在歧视与仇恨发生之前就消灭这种有害的心理。同时，此办公室与纽约警察局（NYPD）密切合作，确保将那些危害市民和平友爱相处的犯罪分子绳之于法。
根据纽约警察局对“仇恨犯罪”的定义，如果一种违法行为的大部分动机是因为这个人或者这个群体的种族、肤色、宗教、民族、性别、年龄、残疾、血统、国籍或者性取向的话，就属于“偏见事件”，而不论这个信仰或者看法是否正确，但具体由“仇恨犯罪特别工作组”的警官来确定。
那么“仇恨犯罪”和“言论自由”之间的界线在哪里呢？警察局表示，言论自由受宪法保障。每个人都有权利表达自己的喜好、厌恶和观点，无论这些表达对他人的冒犯程度为何。归根结底，冒犯性或仇恨性言论仍然只是“言论”。例如，如果一个人不喜欢另外一个人，并用侮辱性的名字称呼对方，即使该名字充满仇恨和冒犯性，这也不是犯罪。这种辱骂通常受到言论自由的保护。
但是，当有人仅仅因为对方的“身份”就用仇恨性的名字辱骂他人的话，其动机就使其行为构成了“仇恨犯罪”。也就是说，仇恨犯罪是因对方受害者的“身份”所驱动的犯罪行为。仇恨犯罪的认定也适用于其他犯罪，例如在公共或私人财产上涂抹种族歧视性文字，或亵渎与特定宗教或种族群体相关的墓地等，那么对其“言论自由”的保护，在其仇恨言论或者文字和其他行为发生后就终止了。
仇恨犯罪的后果可能远超过犯罪行为本身。成为犯罪的受害者本身就令人痛苦，但如果犯罪行为是因自己的身份或信念而起，那么这种违法行为的伤害性会更大，并可能造成深远的情感冲击。
纽约警察局认为，所有的“仇恨犯罪”都是“严重事件”，该机构的“仇恨犯罪特别工作小组”会严厉调查仇恨引发的犯罪行为。
纽约市的“防止仇恨犯罪办公室”（OPHC）成立于2019年，是市政府中专门与警察局合作的机构。OPHC办公室执行主任兰贾坦（Vijah Ramjattan）在10月9日的一次网路会议上介绍说，纽约市是全美第一个成立类似办公室的城市。
“我们与纽约市的5个行政区的60多个多元化社区伙伴合作。”他说，“确保大多数社区都参与到我们办公室的合作中。”
根据OPHC的信息，在纽约850万登记人口中，人们信仰的几个主要宗教为：基督教、犹太教、伊斯兰教和佛教。自从这个办公室成立之后，纽约市开始统计仇恨犯罪，他们发现从2019年开始仇恨犯罪逐年增加，每年都有几百例仇恨犯罪，一直到2024年才下降了3%。不过亚裔社区组织“亚平会”（APEC）表示，由于亚洲人的文化特性，很多人遇到仇恨犯罪也不上报，所以纽约市实际发生的仇恨犯罪应该更多。
“2024年的53%仇恨犯罪是针对犹太人的，即‘反犹太主义’，其次是反男性同性恋、反穆斯林、反黑人等案件。”兰贾坦说，“如果你问我：仇恨犯罪这种事真的在纽约市发生了吗？真的在美国发生了吗？我的回答是：确实会发生，这也就是我们这个办公室存在的原因。”
兰贾坦为听众展示了一些仇恨犯罪的实例，大部分在各种宗教场所或者塑像上的涂鸦事件。
“有人想攻击你的希望、你的精神和你的内心，他们会去你寻求平静的地方，很多时候是礼拜堂、祷告场所或者你的社群。”兰贾坦说，“这些都是真实发生的破坏行为，我们无法捕捉到当一个人被殴打、吐口水或者摔倒的瞬间，我们没有这些时候的照片，但我们有这些真实事件的新闻报导。”
诚如兰贾坦所说，这些仇恨犯罪确实在社区发生着。而在华人社区中，针对法轮功学员的仇恨犯罪是典型的例子。
2022年2月，家住法拉盛的华裔居民郑步秋（Buqiu Zheng，音译）暴力袭击位于法拉盛的法轮功真相点，被王后区地区检察官办公室控以E级重罪，并再追加指控一项仇恨犯罪。最后郑认错，与法轮功和解，被轻罚到社区劳动。
2023年2月，另一个华男齐中平（Qi Zhongping，音译）在法拉盛法轮功真相用污言秽语攻击法轮功学员David Fang，话语肮脏下流，不堪入耳，还抢走了另一法轮功学员的手机。在Fang欲抢回手机时，被齐倒在地上，被掐至几乎窒息，后又被齐抓衣领，撕咬，导致房流血，手背、脖子、下巴都有伤痕。
“后来这个姓齐的被指控三级攻击罪，检察官说警察局仇恨犯罪小组也介入了调查，后来听说对方律师说他有精神病，最后不了了之。”David Fang日前回忆说，“按照这里的‘仇恨犯罪’定义，中共共产党犯的是‘国家仇恨犯罪’，因为它对老百姓进行仇恨宣传，同时利用宣传机器对正信污名化，诱导一个正常人加入仇恨的行列，让我的同事和朋友歧视我。”
Fang表示，他万万没有想到，到了美国还遇到同样的仇恨犯罪。
“我没想到在美国遇到同样的事情，而且不只我一例，我看到那个人对其他很多法轮功学员都辱骂和谩骂，我当时对那个他说：‘这是美国！’没想到他竟然说：‘美国又怎样？能拿我怎么样？！’可见中国人被中共洗脑之深，或者说中共对美国渗透之深，他们在美国这种公然仇恨犯罪也不惧怕。这让我很震惊，也非常愤怒。”
法轮功修炼弘法中心主任Micheal Yu表示，法轮功修炼团体是在美国合法注册的宗教组织，针对法轮功学员身份的语言或者肢体攻击，都构成了“仇恨犯罪”。
“法轮功学员是修炼真、善、忍的，对个人和社会有百利而无一害，中国人是受了中共的谎言宣传而被蒙蔽和误导所致。”Yu说，这些人被洗脑的中国人如果在美国不放弃仇恨的心理，那么将面临很可悲的后果。
“仇恨犯罪”虽然不是一个单独的罪名，但是可以被执法机关以“加重的”犯罪动机进行刑事起诉，因为多数涉及人身暴力的仇恨犯罪在各州和联邦层面都被视为“重罪”（Felony），刑期和处罚都会显着加重。对不同身份的移民都会有影响。
纽约秦苏珊律师事务所的总经理王虎对本报解释说，“仇恨犯罪”对于无证移民或签证逾期者，这种“重罪定罪”几乎“必然”导致启动驱逐程序。
“对于绿卡持有人，若被认定为‘严重犯罪’（Aggravated Felony）的话，将不仅面临被驱逐出境，还会永久失去入籍资格，并可能被禁止再入境的风险。”王经理说，“对于已归化的美国公民，虽然刑事定罪不会自动取消公民身份，但仍有危险。”
司法部民事司助理部长舒梅特（Brett Shumate）今年6月11日签署了一份备忘录，明确指出民事司将把撤销非法取得的国籍列为“优先执法事项”，并开展一项“非法取得公民身份调查”，特别针对入籍时有欺诈、隐瞒或在入籍后实施严重暴力、仇恨犯罪的个案。
一名被定罪为“充当未注册的中共政府代理人”的纽约长乐公会前秘书长陈金平早在2004年就取得了美国公民身份，但在去年12月认罪时法官曾明确指出，“若其在入籍申请中隐匿与外国政府关系，仍构成欺诈，可能被取消公民资格并遭遣返。”
“这类案件可能会触发‘取消归化’（Denaturalization）的民事程序，一旦成立，该移民被取消公民资格后，仍可能被驱逐出境。”王经理说，“我认为，从司法政策的趋势来看，仇恨犯罪不仅是刑事问题，更被视为社会稳定与公共安全的重大议题。无论是否涉及移民身份，美国政府目前都在强化对此类案件的侦查与惩处力度。”
最后，他奉劝移民社区，要“了解法律边界，避免任何可能被视为‘偏见动机’的言行”，因为“这是维护自身安全与身份稳定的重要前提”。
纽约“防止仇恨犯罪办公室”在10月“仇恨犯罪意识月”中，正在将“意识化为行动”。他们在5个行政区开展教育活动，提供康复服务，并与不同的社区建立联系，不仅组织年轻人建立伙伴关系网络，遏止仇恨和盘坚，海设有跨信仰的仇恨犯罪委员会，与各信仰领导人合作。
10月17日，纽约市在布碌崙展望公园附近举办反仇恨活动。图为展望公园。（施萍/大.纪.元;）
“没有人天生就有仇恨，仇恨是一种后天习得的情感。”兰贾坦说，“所以我们必须将成年人、青少年、整个家庭纳入其中，以确保我们正在尽一起努力遏止仇恨犯罪。”
在记者提到纽约法轮功学员受到的仇恨犯罪问题时，兰贾坦表示，希望法轮功宗教团体与他们办公室联系，进一步了解这个问题，并愿意介绍他们的社区伙伴，“尽力帮助解决问题”。
对此，Michael Yu表示，OPHC的出发点很好。
“我觉得OPHC可以考虑结合法轮功团体被中共迫害的案例，澄清中共对法轮功的仇恨宣传和谎言污蔑诽谤等不实的报导，对民众讲清真相，从而消除人们心中对法轮功的误解和仇恨。”Yu说，“另外还可以帮助法轮功学员在纽约组织游行等公开活动，这也是帮助民众增加对法轮功多了解的有效途径。”
此外，在10月9日的网络会上，一位市长高级顾问亚门（Mohamed Amen）强调，受害者或者目击者一定要“举报”。
“仇恨犯罪是针对性的犯罪，它不是针对个人，而是针对整个社会。”他说，“人们需要举报，这是我们能做的最重要的事情之一。”
根据纽约警察局的建议，如果是正在发生的严重犯罪，可以拨打 911；如果是过去发生的犯罪，可致电当地警局。如果情况被认定为疑似偏见事件，则会通知纽约市警察局“仇恨犯罪特别工作组”进行详尽调查；非紧急情况可致电华语机构：718-961-0888/718-358-8899。
责任编辑：郑桦
