【大.纪.元;2025年08月10日讯】（大.纪.元;记者吴旻洲台湾台北报导）外媒近日曝光美国一份内部文件，美国官员曾以关税作为谈判工具，要求多个邻近中国的国家强化防务合作，包括要台湾增加军购、敦促韩国提高国防预算至占GDP 3.8%等。立委林俊宪10日表示，不管有没有关税问题，台湾都需要提升国防，关税与国防绑在一起谈对台湾更有利。

根据《华盛顿邮报》9日报导，美国政府一份长达8页的“补充谈判目标”清单文件显示，美国透过关税进行的谈判范畴，比外界所想还要广泛，美国政府官员曾研拟敦促台湾、印度、印尼等多个政府，增加国防开支或是购买更多美国军事装备。

谈判内容涉及军事基地等“传统上不会出现在贸易协议中”的项目，情况非常罕见，亚洲协会政策研究所（ASPI）副总裁柯特勒（Wendy Cutler）表示，“这是我第一次在贸易协议里看到这种要求。在谈判桌上，你通常不会谈这些事。”

台湾部分，美方曾评估藉由谈判要求台湾增加向美采购军备，加强台湾防卫能力以牵制中共。对此，外交部回应，未接获任何以关税谈判绑定军购的正式要求，台美军售合作一直依据国防需求及既有沟通机制推进。国防部则强调，军购评估严谨，会考量威胁情势、作战需求与预算，不会受非军事因素影响。

台湾安全政策专家则表示，川普政府灵活运用经济与军事双重筹码施压，对小型盟友而言即使未直接落实于协议，也带来不小压力和外交挑战。这反映美国对台政策的复杂性，以及在美中竞争架构中台湾所面临的多重风险。

林俊宪则表示，对台湾而言，就算没有关税问题，台湾仍然需要提升国防力量，购买美国更多的自我防卫的先进武器。

林俊宪表示，若关税谈判跟国防议题绑在一起是美国总统川普的政策，对台湾而言反而更有利，因为台湾本来就准备要增加国防预算在GDP中的占比，绑在一起谈代表美国将出售给台湾更多的防卫性武器，不仅提升国防力量，也符合台湾国家安全的需要。

而在韩国方面，美国希望其国防支出从2024年占GDP的2.6%提升至3.8%，并要求首尔就美军驻韩部队部署灵活调整发表政治声明，并提高对驻韩美军的费用分担比例，以加强对中共的遏制效果，同时持续对抗北韩威胁。

目前韩国有2万8,500名美军驻扎，韩国每年度提供约10亿美元出头的资金给驻韩美军。韩国总统政务首席秘书官禹相虎7月29日证实，韩美关税谈判清单里有包含国防议题，然而两天后，川普宣布美韩达成协议时，并未提到国防开支部分。

另一个例子是柬埔寨，川普威胁对柬埔寨征收高达49%的关税，美方官员实际上是希望柬埔寨政府能同意，“美国海军每年、或者每两年一次，在柬埔寨西南部的云壤海军基地进行靠港和演练”。

云壤基地是南海重要战略据点，中共赞助了该基地的升级建设，令美国担忧共军在云壤基地的存在。文件里提到，美国希望柬埔寨禁止中共军队在云壤基地以外的地方进行部署。

美国的南半球盟友澳洲也是类似情况，澳洲北部达尔文港（Port Darwin）有2,500名美军轮替驻扎，但中国岚桥集团在2015年获得达尔文港99年期租约，澳洲2023年已表示经过国安审查、不会撤销此租约。

文件还提到，美国贸易谈判代表希望澳洲政府发出“信号”，表明有意愿审查达尔文港的营运安排；澳洲总理艾班尼斯（Anthony Albanese）今年在选举期间承诺，要把达尔文港还给当地人。

美国也要求以色列，移除中国企业对海法港（Haifa）的持有权，该港是美军第六舰队经常停泊的港口，中国国营上海国际港务集团（SIPG）自2021年起取得25年的设施经营权，至今已投入20亿元人民币为港口翻新。

美国也希望非洲东部岛国马达加斯加（Madagascar），能拒绝中共军事基地、或与之扩大军事合作。另一东非岛国模里西斯（Mauritius），则被要求研究移除国内的华为、中兴通讯、海康威视电信设备。南美洲的阿根廷境内有中国航太设施，美方希望阿根廷针对中国在该设施的控管状况和美国专家进行讨论，确保“纯属民用”。

此外，文件还显示，美官员也在谈判中寻求促使其他国家，向美国能源巨头雪佛龙（Chevron）及SpaceX执行长马斯克（Elon Musk）旗下卫星通讯计划“星链”，提供市场准入及政策优惠。

华府智库“战略暨国际研究中心”经济计划主任勒克（Phil Luck）认为，把关税捆绑国安一起谈，可以解释为何大多数国家没有对美国征收报复性关税，“在他们眼中，这已不只是经济竞争。他们担忧我们（美国）会进一步升高局势，并退出北约或改变驻军部署。”

责任编辑：吕美琪