【大.纪.元;2025年09月20日讯】（大.纪.元;记者杨婕报导）美国国土安全部（DHS）日前宣布，已有1000个州及地方执法机构跟移民与海关执法局（ICE）签订协议，帮助联邦政府的移民执法行动，这个数字比去年年底增加了800多个。

国土安全部在9月17日的新闻稿中说，自克丽丝蒂‧诺姆（Kristie Noem）部长上任以来，“ICE加大力度推动与州和地方执法机构的合作，协助联邦移民官员重建美国安全”。签订合作协议的州或地方执法机构从之前的135个，跃升到1001个，增加了641%。这些州和地方机构来自全美40个州。

根据ICE，该协议被称为“287(g)计划协议”，是美国《移民与国籍法》第287(g)条款的一项规定。287(g)条款于1996年增加至移民法中。

287(g)计划允许ICE与州和地方执法机构签署协议，授权后者执行部分联邦移民执法职能，包括允许地方警察或监狱官员在特定情况下辨识、拘留或处理涉嫌违反移民法的个人。

根据ICE网站，有至少一个地方机构参与合作的州有40个。但是有六个州，包括美西的加州，华盛顿州，俄勒冈州，和美东的新泽西州，康州，以及美中的伊利诺州，其州法保护对非法移民的庇护政策，禁止州和地方机构与联邦签署合作协议。

根据美国司法统计局（BJS）在2022年公布的最新全面普查数据，在2018年，美国共有1万7541个州和地方执法机构。

位于华府的智库移民政策研究所（MPI）在今年7月30日的一篇文章中说，287(g)计划虽然在1996年就立法，但是直到2002年，佛罗里达州才成为第一个与ICE签协议的州。到2006-2008年，有更多的地方机构与ICE签署合作协议。在奥巴马执政第一年的2009年，ICE从美国境内驱逐的非法移民人数达到高峰的23万8000人，引发对287(g)计划的反弹。美国国内驱逐非法移民的人数之后开始下降，至2024年，不到5万人被驱逐。

与此同时，美国境内的非法移民保持在千万人以上。据皮尤研究中心今年8月21日发布的数据，美国非法移民人数从1990年预估的350万直线上升到2007年的1220万，之后缓缓下降到2019年的1020万。2021-2023三年内再次直线上升，至2023年达到1420万。

川普（特朗普）新政以来，开始大力驱逐非法移民。ICE至今尚未公布关于遣返人数统计的官方数据。但是，国土安全部在8月14日的一份新闻稿中说，川普政府在2025年已经逮捕了超过35万名非法移民，其中70%的人曾被控犯罪或曾被定罪；有超过32万人被遣返。

ICE副局长麦迪逊‧希恩（Madison Sheahan）在9月17日的新闻稿中说：“ICE不仅加速招聘人员，也大幅扩展与州和地方执法部门的合作，致力于从我们的国家移除最危险的罪犯，包括杀人犯、帮派成员、强暴犯、恐怖分子与恋童癖者。”

国土安全部鼓励更多的地方机构参与，并说，自2025年10月1日起，参与此计划的执法机构将可获得包括年薪、福利、加班费和季度奖金等在内的补偿机会。

根据ICE网站，287(g)计划协议有三种主要运作模式，其中监狱执法模式（JEM），允许地方监狱人员在拘留设施中检查被拘留者的移民身份，并将非法移民移交给ICE；任务小组模式（Task Force Model），允许地方警察在日常执法中（例如交通拦检）辨识并逮捕涉嫌违反移民法的人。这一模式在2012年被逐步淘汰，但在2025年复活；认证服务官模式（WSO），允许地方官员执行ICE的移民逮捕令，通常在监狱或拘留环境中。

责任编辑：任子君#