【大.纪.元;2025年09月20日讯】（大.纪.元;记者林丹纽约报导）美国公民及移民服务局（USCIS）于9月4日发布新政策备忘录，强化“公共负担”（Public Charge）“禁止入境”（inadmissibility）标准的适用范围。意思是，如果移民申请人未来可能依靠政府福利生活，他们可能会被认为“不符合条件”，不能拿到签证或绿卡。

根据该指引，移民官员在判定申请人是否可能成为“公共负担”（即主要依赖政府福利维生）时，须采用更严格的标准。该指令强调在决定永久居留权（绿卡）或入境资格（签证）时，应考量申请人的年龄、健康状况、家庭状况、财务资源、教育程度及工作技能等因素。

备忘录的核心条款之一是经济担保书要求。这项具法律约束力的契约要求担保人（通常为美国公民或合法永久居民）承诺提供经济支持。新规定要求官员不仅需核实担保书内容，更须确认担保人具备真实的经济能力，能在不依赖公共援助的情况下维持移民生活。

虽然公共负担的规定一直存在，但是新备忘录再次提醒移民官要严格执行，尤其是在身份调整（比如申请绿卡）的过程中，移民局会特别注意申请人是否有可能成为公共负担。一位移民政策分析师表示，“此指引虽未制定新法，却大幅改变移民官员执行现行法规的方式。”“经济条件有限的家庭或资源匮乏的担保人，可能更难满足更严格的证据标准。”

川普政府将此备忘录定位为限制移民获取公共福利（如医疗保健、营养补助及收入支持计划）的整体政策环节。文件进一步强调，经济担保书在联邦法院具有法律强制力——强化了政府对移民若使用公共援助时追究担保人财务责任的执法能力。

新规定特别强调低家庭收入、曾使用公共福利，或无保险覆盖的重大健康问题等负面因素，将对申请人产生更不利的影响。

移民局表示，评估移民是否构成公共负担仍将采取“个案化”方式，但现鼓励申请人提供更多财务稳健的佐证，包括就业证明、私人医疗保险及详细财务文件。

移民律师建议潜在申请者：1、确保担保人收入符合或超越联邦标准；2、 备妥完整的就业证明、收入证明及医疗保险文件； 3、寻求合格移民律师或认证代表协助应对更严格的审核要求。

责任编辑：陈玟绮