【大.纪.元;2026年01月10日讯】（大.纪.元;记者Jacob Burg／张纯之编译）2025年8月，一名半拖车司机在佛罗里达收费公路违规掉头肇事，导致一辆小型厢型车内3人死亡。此事引发外界对卡车司机培训产业以及商业驾照（CDL）持有人技能水准的激烈辩论，而“CDL培训工厂”也成为关注焦点。
所谓的“CDL工厂”，是指向司机提供商业驾照培训的公司，但这些公司往往规避州政府的法规，并向联邦政府“自我认证”为卡车司机培训机构。
交通部（DOT）已经将近3,000家此类培训机构从联邦汽车运输安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration，简称FMCSA）的名册中移除，并警告另外4,500家培训机构“可能存在违规行为”，多家卡车司机培训机构表示，这些改变早就该实施。
多家卡车司机培训公司告诉《大.纪.元;时报》，交通部在2022年首次全面改革商业驾照规定，要求卡车司机必须通过入门培训。但没想到却催生出大量速成培训机构。
商业驾照培训机构Driving Academy创办人乔纳森・马奎斯（Jonathan Marques）对《大.纪.元;时报》表示，2022 年改革之前，“你可以自己考取学习驾照，让叔叔或朋友教你开车，然后直接去车辆管理局（DMV）通过路考”。
但自2022年起，卡车司机学员须遵守入门级司机培训（Entry-Level Driver Training）规定，意味着在参加商业驾照考试前，必须完成由联邦登记培训机构提供的训练。
驱动资源中心（Driver Resource Center）总裁安妮・包扎（Anne Bauza）表示，三年前实施的改革原本是为了提升产业安全，但反而导致“CDL工厂”大量出现。
包扎对《大.纪.元;时报》表示，这些培训课程“让学员在短短几天，或几周内，就匆忙走完整个流程，几乎（或完全）没有真正的教学内容”。
她说：“他们只专注于让学员通过考试，提供通过路考所需的最基本知识，却忽略了其它必要的学习内容，而这些内容对学员打好基础至关重要。”
交通部也指控数千家卡车司机培训学校未遵守联邦指引，并伪造或操纵培训数据。
安科拉教育（Ancora Education）营运资深总监杰夫・伯克哈特（Jeff Burkhardt）表示，一些卡车司机培训公司在广告宣传上“厚颜无耻”。他说：“他们的网站上直接写着，一天拿CDL，或者两天、三天拿CDL。”
伯克哈特说，2022年的改革旨在透过要求入门司机接受结构化训练，为卡车产业建立更专业的环境。
同时，交通部也启动了培训机构登记名册，要求所有商业驾照培训机构“自我认证”其符合联邦培训要求，并保存所有完成课程学员的记录。
包扎表示，改革原本旨在建立统一标准、能提升司机素质的制度，实际结果却让运输产业变成“无法无天的西部世界”。
她说：“FMCSA允许公司自我认证遵守规定，但完全没有实地查核。”
马奎斯认为，联邦政府在2022年也试图扩大产业规模，避免卡车驾校出现“瓶颈”，因此允许卡车公司以及县公用事业单位、货运承运商、学区等实体，只要登记为培训机构，就能自行培训员工。
他说，这让许多未取得州级许可的学校瞒天过海，注册成卡车公司，并对外招生培训。有些培训机构对联邦政府宣称只是培训自家员工，实际上却在未取得州级许可的情况下，对外提供培训。
伯克哈特表示，这样的制度成为诈欺的温床，许多机构仅透过向联邦政府自我认证，勾选合规选项，就绕过州级监管，却没有真正提供合格课程。
在加州，多数培训机构必须取得州政府认证，由消费者事务部辖下的私立高等教育局（Bureau of Private Post-Secondary Education）负责发照。
然而，如果卡车学校属于公立教育机构，或透过加州学徒制标准处（Division of Apprenticeship Standards）提供注册学徒培训计划，便可以免除州级认证，直接在联邦名册中自我认证。
联邦官员曾指出，今年造成致命事故的多名卡车司机，其中不少人被列入国土安全部（DHS）2025年12月16日的一份报告，他们全都在加州取得商业驾照，且是非法入境美国。
培训机构也指出，在部分州，核发商业驾照的单位，与追踪申请人移民身份的单位之间存在资讯断层。
在佛州事故中，加州官员表示，联邦政府告知他们，司机哈吉德・辛格（Harjinder Singh）于2024年取得商业驾照时，持有合法工作许可并合法居留。但佛州官员则表示，辛格于2018年经由墨西哥非法入境美国。
马奎斯表示：“有些州甚至不查工作签证，却仍让CDL的有效期限超过持照人的签证期限，从法律上来说，他们其实已经没有工作权利。”
目前，除合法永久居民外，只有三类签证持有人可在美国申请商业驾照，分别是H2-B、H2-A与E-2。
伯克哈特表示，联邦政府的新监管措施已在产业内引发震荡，而像他们这样的合法培训机构，对新规表示欢迎。
包扎则认为，除了支持交通部打击“CDL工厂”与推动新规外，培训安全卡车司机的关键，在于为他们打下扎实基础。
包扎补充，“CDL工厂”最大的问题之一，在于学员付费培训后，或许能通过商业驾照考试，但当他们向各家卡车公司求职时，却很快就会发现，自己并不具备实际受雇所需的技能。
她也希望交通部能真正“走到现场”，确认所有培训机构都在教授实际能力，并拥有实体校址、完整课程以及处于“可正常运作”状态的卡车。◇
（Jill McLaughlin 对本报导有贡献）
责任编辑：方平
