【大.纪.元;2026年02月05日讯】（大.纪.元;记者吴旻洲、林丞奕台湾台北报导）美国国会研究处（CRS）近日发布最新报告提到，中共对台军事能力正在快速成熟，然而台湾朝野对国防预算的政治僵局，可能影响防卫能力的实质提升。而美方认为，吓阻能否成功，不仅取决于美国承诺，也取决于台湾自身是否展现足够的防卫决心与准备。

美国国会研究处3日向国会提交题为《台湾：防卫与军事议题》（Taiwan: Defense and Military Issues）的报告，内容提到中共始终主张对台拥有主权，并保留动用武力的选项，而美方政策重点是维持台海和平与稳定，过去75年来持续强化自身与台湾的吓阻能力。

报告引述美国中央情报局（CIA）前局长伯恩斯（William Burns）说法，指中共党魁习*近*平已指示共军在2027年前具备攻台能力。但这一时间点被解读为建立目标，未必等同于会下定决心动武。

报告提到，面对中共的军事威胁，台湾仍握有三大战略优势。其一是美国的政治与军事支持，其二则是地理条件。台湾海峡最窄处约70海里，部分季节风浪险恶，不利大规模渡海作战；此外，台湾本岛地形多山，西部人口稠密，也增加了两栖登陆与占领的难度。

报告表示，与两栖登陆等风险高、难度也最大的军事行动相比，中共目前更常透过“灰色地带”手段施压，包括军机、军舰频繁扰台、跨越台海中线、无人机活动、网路攻击与在金门周边加强执法行动，借此消耗台湾军力、提高应对成本，并动摇社会信心。

对于台湾方面，CRS分析，台湾海峡这个天然屏障对解放军构成挑战，但台湾仍面临多项结构性问题，包括兵源招募与留才困难、民防体系不足，以及能源、通讯与粮食等关键基础设施的脆弱性。

报告提到，2015至2025年，美国对台军售超过390亿美元，同时美台军事训练合作也正在扩大，但多以低调方式进行；台湾近年国防预算持续成长，2024年约占国内生产毛额（GDP）的2.5%，目标是在 2026年提高至3.3%。

不过，报告也点出，朝野对国防预算的政治僵局，可能影响防卫能力的实质提升。报告提到，美国政策圈内部仍就是否维持“战略模糊”、或转向更明确的对台防卫承诺存在辩论，但共识在于，吓阻能否成功，不仅取决于美国承诺，也取决于台湾自身是否展现足够的防卫决心与准备。

国民党前立委、华府智库哈德逊研究所资深研究员许毓仁5日表示，近期华府罕见出现高度一致的讯号，有3位重量级参议员公开就台湾立法院阻挡军购表达关切。他说，若反对党一方面阻挡军购，另一方面又阻挡台美贸易与关税协定，在华府眼中，这将不再被视为正常的国会监督，而是对整体战略合作的质疑，伤害台湾整体的可信度。

许毓仁说，军购、台美贸易关税协定都是川普高度重视、并反复定锚的施政重点。一旦被美方认定，台湾内部连最基本的自我防卫共识都不存在，没有人能保证，美方不会选择最直接的方式回应。若川普失去耐心，在社群媒体发文指台湾的国会反对军售、台美贸易协定，一夕之间关税被大幅提高到40%，这并非不可能，而是已有韩国的前例。

许毓仁说，一但如此，受伤的不只是某个政党，而是整个台湾的产业、劳工与一般民众；政治后果，将由台湾直接承担，选民只会记得哪一个政党被视为“制造风险的一方”，这对台湾而言没有好处。

责任编辑：吕美琪