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美参议员提新版台湾关系强化法 要求评估保台能力

美国共和党参议员匡希恒,资料照。(中央社)
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【大..;2026年04月17日讯】(大..;记者吴旻洲台湾台北报导)美国跨党派联邦参议员匡希恒(John Curtis,共和党籍)与玛斯托(Catherine Cortez Masto,民主党籍),提出全面提升美台关系的“台湾关系强化法案”。法案要求战争部长联同印太司令部司令,每年向国会提交机密报告,全面评估美国是否具备足够军事能力履行“台湾关系法”对台承诺。

现任国务卿卢比欧过去担任参议员时,曾3度提出“台湾关系强化法案”(Taiwan Relations Reinforcement Act),如今共和党籍联邦参议员匡希恒与民主党籍参议员玛斯托联手提出法案,将确保美国政策支持台湾民主与国际参与。

明确定义台湾有事与灰色地带

有别于过去版本,此次法案方向更强调军事整备。法案首先明确定义“台湾有事”(Taiwan Contingency)情境,涵盖颠覆或瓦解台湾治理机构、占领台湾管辖领土、侵犯台湾领土完整,以及对台湾采取重大行动,包括海上封锁、夺取外岛,以及瘫痪台湾政府运作或基本服务的重大实体或网路攻击。

同时法案也将“灰色地带战术”纳入法律定义,涵盖军事、准军事、网路、太空、经济、资讯及法律等武力门槛以下的胁迫手段。

评估多线战事下的保台能力

在评估项目上,法案要求报告须涵盖美军吓阻大规模两栖入侵、海空封锁及飞弹攻击的能力;美国抵御跨空域、海域、网路、太空、经济及资讯领域持续胁迫的能力。

此外,还要报告印太地区的战备状态,包括基地进出、飞越权、机动力、后勤韧性、预置物资及弹药充足程度;高强度冲突情境下的弹药消耗速率与补充时程;国防工业基础能否支撑不少于一年的长期冲突;以及供应链中断、网路攻击或反介入/区域拒止(A2/AD)策略所带来的脆弱性。

法案也特别要求评估美国在同时应对俄罗斯、伊朗、北韩或恐怖组织发动侵略的多战线情境下,是否仍有能力履行对台承诺,此一条款反映了当前美国在中东战事消耗下,国会对印太军力是否被稀释的现实忧虑。此外,法案更要求评估盟国与伙伴在台海吓阻及抵御灰色地带胁迫上的可用性、可靠性与充足性。

具体指出缺口并提改善时程

针对评估结果,法案进一步要求报告须具体指出当前的能力缺口与脆弱性,推估未来10年在现行预算下的差距趋势,并提出包含预算、兵力态势、国防采购、工业基础及立法层面的改善建议与时程。

匡希恒表示,自1979年“台湾关系法”立法以来,国会始终在美台关系中扮演主导角色。此法案旨在确保国会掌握所需资讯,以评估美国的军事态势、工业基础与同盟关系,是否足以吓阻冲突、维护台海和平。

玛斯托则说,在中共试图扩大印太地区影响力之际,美国仍致力于保卫盟友台湾、吓阻中共侵略,必须确保军事准备就绪,有能力履行保台义务,不能等到第一枪打响才发现措手不及。

责任编辑:郑桦

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