【大.纪.元;2026年05月12日讯】（大.纪.元;记者戴德蔓台湾台北报导）三班护病比原定再等2年才上路，引发护理界反弹。总统赖清德5月12日出席国际护师节庆祝大会时，当场宣布将提前于明年5月20日起分阶段实施，现场护理人员全体起立鼓掌。赖清德也宣示，将于卫福部成立“医疗人力研究精进小组”，并强调“投资护理就是投资生命”。

赖清德12日出席“115年国际护师节联合庆祝大会”致词表示，三班护病比入法，是护理同仁工作保障的历史性时刻。他提到，2年内完成三班护病比入法，不只是他的政见，也是国民党侯友宜、民众党柯文哲的政见，立法院日前审议时，各党也都有提出版本，“这可以说明，各党都支持三班护病比入法。”

对于外界关注的上路时程，赖清德说，护理界5月5日曾与卫福部长石崇良达成共识，希望于2027年12月31日实施，但石崇良考量年底人员流动、冬季流感等因素，担忧护理人力不足，因此倾向延至2028年5月1日上路。

不过，赖清德在台上直接宣布，“我们就从明年5月20号，分阶段开始实施。”现场也响起如雷掌声，全场起立表达对赖清德的感谢。

赖清德进一步宣示，虽然护理界原先争取成立咨询委员会，未在立法院审查中通过，但他将请卫福部成立“医疗人力研究精进小组”，不只护理师，其他医疗专业人力也将一并检讨，未来护理相关委员占比，也不低于三分之一。

赖清德致词时，多次谈及自己过去的医师背景，他说自己很怀念过去在医院与护理人员一起照顾病患的日子，“护理师的确是跟病人相处最久、面对压力也最大”，不只要承受病患与家属情绪，也必须在高压环境下，持续展现专业、爱心与耐心，“医师是肩负治疗工作，但护理师是照顾病人的全部。”

他也细数政府近年推动的护理政策，包括提出“护理人力整备12项策略计划”，预计2025年至2028年投入275亿元，改善护理工作环境、提升专业待遇与减轻行政负担，内容涵盖夜班奖励、三班护病比制度、新进护理师导师制度、友善职场及智慧医院推动等。

赖清德指出，截至去年底，全台护理人力已回升至19万8000多人，较前年增加4600多人，已回到COVID-19疫情前水准，这是政府、工会、学会与医界共同努力的成果。

谈到护理人员待遇与医疗环境改善，赖清德表示，外界常认为民进党不重视军公教，但事实上，从前总统蔡英文执政8年到他上任2年，10年间军公教已加薪4次、累计达14%；相较之下，前总统马英九8年仅加薪1次、约3%。他指出，公立医院护理人员近年也都有调薪，而政府也发现，医疗机构专业加给竟低于其他专业领域，因此已调升约7%。

赖清德说，随着健保总额连两年提高，卫福部也增加护理专业费用，4年投入100亿元，希望进一步提高护理薪资。政府推动“投资健康、投资台湾”，是整体性的规划，不只是希望解决健保30年来累积的问题，希望改善医疗现场工作环境，让有志于医疗工作的人，可以发挥理想、照顾民众。

赖清德表示，今年健保总额首度突破1兆元，达到1兆82亿元，目的就是“投资健康、投资台湾”。当健保总额增加后，卫福部才有更多经费处理医疗体系长期存在的“不同工、不同酬”问题，进一步改善内、外、妇、儿等科别长期招募不到医师的困境。他说，已要求卫福部提高复杂医疗与急重难症的给付点数，让高风险、高负担的困难手术，有更多医师愿意投入，避免病患真正需要时却“找不到医师”。

赖清德说，健保总额连两年调高后，医院与诊所点值也同步提升，过去医界希望点值不要低于0.95，如今已提升至0.98、0.99，甚至达到1。他强调，当点值增加后，政府也要求医疗院所应将增加的收入用于替员工加薪，“医院工作的每一位同仁都应该加薪”，同时也应投入改善设备与提升医疗服务品质。

不过，现场仍有护理人员高声询问“精神科怎么实施（三班护病比）”，反映精神科病房是否纳入适用范围的争议仍待解决。对此，赖清德未正面回应细节，仅重申已要求卫福部成立医疗人力研究精进小组，希望持续改善各医疗专业的人力问题。

偏乡10家医院院长11日具名发表声明指出，偏乡地区医院身处医疗资源匮乏地区，长期承受护理人力流失、难以与都会大型医院抗衡的双重压力，若无两年期间作为人力整备与制度衔接缓冲，恐将被迫以“关床自保”方式因应，反让偏乡民众首当其冲、失去在地就医的依靠，呼吁卫生福利部于缓冲期内，务必同步启动针对偏乡医院的具体配套。

石崇良表示，初步盘点偏乡社区医院约80家到90家，都是在资源比较不足的地方，冲击最为明显，后续会从健保护理费给予更高加成，同时争取公务预算挹注。考量偏乡、小型医院需要更长时间的缓冲，明年第1阶段或许会朝向医学中心先行方向讨论。

健保署长陈亮妤说明，偏乡区域加上地区医院有120家，目前健保署提供15%护理费加成，这次因应护病比入法，未来不排除提高到30%。

国民党主席郑丽文指出，蓝白合作下完成三班护病比入法，但仅是第一步，后续仍须制度与待遇全面到位。

台湾护师医疗产业工会顾问陈玉凤指出，护理界原本诉求是尽速实施，甚至认为半年内就能上路。她说，目前多数医院其实已逐步接近三班护病比标准，约有七成医疗院所达成相关要求，“不需要再拖到一年。”她说，政府与医院长期将焦点放在设备、健保点值与医院经营，却忽略病人安全与第一线护理人员处境，若真心想改善护理环境，应更积极提高护理薪资，“只要把薪水拉到6万元以上，很多护理人员自然就会回来。”

时代力量党主席王婉谕表示，要求卫福部停止以拖待变，最迟应于明年护理师节前正式施行，并同步研议急诊、加护病房等特殊单位的护病比规范。

责任编辑：陈玟绮