【大.纪.元;2026年05月07日讯】（大.纪.元;记者吴旻洲台湾台北报导）美国总统川普预计将在下周访问北京，会晤中共党魁习*近*平。国安局长蔡明彦7日表示，川习会重点还是在管理纷争，而不是根本解决问题，由于双方争议错综复杂、短期内难以解决，所以美中整体态势呈现“脆弱的稳定”局面，应该不会出现任何破坏台海或是印太安全的行为。

立法院外交及国防委员会7日审查2026年度中央政府总预算案关于国家安全局收支公开及机密部分。针对即将到来的川习会，会前蔡明彦受访时表示，就美中整体关系来看，双方争议错综复杂，所以美中希望能透过领导人接触、互动管理争议，避免冲突扩大与升高。

蔡明彦说，双方也希望透过领导人的接触，形塑比较稳定友好的状况，不过双方有很多争议议题，很难在短期内根本解决，所以研判整体美中态势，呈现的局面像是“脆弱的稳定”局面。

至于双方有哪些争议议题？蔡明彦表示，美方比较关注的是解决贸易失衡问题，所以有可能在会谈过程希望中方多采购美国农产品、波音客机，另外像是芬太尼（fentanyl）、稀土管制等议题也是美方的主要关切，尤其美方可能在不同场合带到香港人权与美国公民遭到羁押的问题。

至于中共方面，蔡明彦表示，北京比较关注是如何让目前的关税战停火，也希望美国能放松高科技管制，但双方在这些议题的立场并不一致，尤其在地缘政治与区域安全的议题，双方各有关切，所以川习会的重点还是在管理纷争，而不是根本解决问题。

至于台湾议题，蔡明彦认为，中共可能在会谈做一些操作，但美国透过公开和私下的管道，都不断地重申对台政策没有改变，美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）近日也在记者会特别强调，不应该出现任何破坏台海或是印太安全的行为，也展现美方对台海议题的基本立场。

至于中共是否会藉川习会施压美国对台军售，蔡明彦研判，目前在印太地区，各国对国防建设都非常关注，也投注更多国防资源提升自我防卫能力，台湾站在承受中共施压的第一线，也应该要在这个部分展现自我防卫的决心与能力，也希望立法院在讨论过程中，可以跟政府做充分沟通，让军购案顺利推动。

被问到中共是否在川习会前在台海生事？蔡明彦表示，中共对台施压还有渗透的手法是无所不在、无孔不入，国安局对后续情势发展主要观察有2个面向，第1个是中共可能胁迫的样态与手法，包括文攻武吓、认知作战、灰带侵扰还有外交胁迫，以及各种可能的跨境镇压。

蔡明彦说明，第2个是时间节点，比如5月中旬的川习会、后续520总统赖清德就职2周年、中共在今年下半年中共例行性军事演习的时程，还有中共11月担任APEC的主席国，所以国安局会将中共对台施压的样态手法，结合上述的时间节点作全面分析与研判，支援政府的决策并进行必要的事态应处。

责任编辑：陈真