【大.纪.元;2026年06月22日讯】（大.纪.元;记者林丞奕台湾台北报导）中共的《中华人民共和国民族团结进步促进法》预计7月1日正式实施，日本议员白川司投书警告，该法形同向全球发放跨国抓人的“合法许可证”。未来即便外国人在自己国家喊出一句“支持台湾”，都可能被中共依“分裂国家”等罪名跨国法办。

日本自民党东京都议会党团副干事长白川司21日投书日本知名商业杂志《PRESIDENT》，探讨中共7月1日将上路的《民族团结法》。该文提到，法案包含前言及7章总共65条，打着“中华民族共同体意识”的旗号，实则将教育、语言、出版、网路、企业活动、宗教、对外发声、香港、澳门、台湾以及海外华侨，全部纳入统一的管制架构。

白川司点出该法三大核心，第一、语言统一化：将教育、行政及公共场所推行中文标准语的政策制度化。使维吾尔语、藏语及蒙古语的教学在制度上被逐渐排除；第二、将保护少数民族文化的行动视为犯罪，可能随时被扣上“分裂主义”的帽子。

第三、该法63条“境外适用条款”：法条规定“中国境外的组织或个人从事破坏民族团结、制造民族分裂的行为，将依法追究法律责任。”他说，63条这才是整部法律最可怕、最严重的，“即使住在日本，只要在宗教、少数民族等议题批评中共，都将被中共视为‘犯罪’”。

白川司举例，2023年，一名香港女学生到日本留学，但其曾在日本国内的社群网站发表相关论述，导致回到香港后就遭逮捕，即便国际社会当时表达强烈反对，但仍未对中共做出具体制裁。

白川司坦白，在《香港国安法》实施的6年里，习*近*平政府不断观察两件事情，第一、域外适用到底能不能成功执行？第二、国际社会对域外适用的容忍度到底有多高？

“中共因为评估过这些问题后，才放心正式推出了这次的《民族团结法》。”他说，这种域外法律的相关配套机制，其实早就已经默默准备好了。

此外，白川司引述国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）的报告指出，目前中共至少已经在全球53个国家、102个地点设置这种“秘密警察据点”，日本也包含在内；美国联邦调查局等机构的调查也显示，这些海外秘密警察据点表面上处理海外中国人的驾照更新等事务，实际上是进行监视中国留学生、从事间谍活动，甚至威胁、恐吓海外的反中人士。

中共跨境镇压部分，白川司表示，有两种手段，第一、扣押签证或护照，并威胁若没有照做，以后将无法回归家乡；第二、将中国境内家属作为人质并恐吓，“据说这对于重视家庭关系的中国人相当有效。”

白川司说，由于中共在海外的行动仍缺乏“法律依据”，若《民族团结法》正式实施，“中共可对外宣称，海外行动是依据法律的正当执法”。

白川司警告，未来外国人不只批评中共可能惹祸上身，说一句“支持台湾”也可能遭到逮捕，法律虽以强化“中华民族共同体意识”为重心，不只针对中国国内，也明确将香港、澳门、台湾，甚至海外华侨，都纳入同一管制框架。

他坦言，在这个法律之下，只要有支持台湾独立的言论或行动，就可能被中共政府视为“民族分裂主义活动”依法追究责任。理论上，即使日本人在日本境内发表支持台湾的言论，也可能因为第63条的域外适用，被中共视为犯罪。

台湾淡江大学战略研究所副教授沈明室向《大.纪.元;》分析，中共近日推动《民族团结法》，名称乍看像是鼓励民族融合与社会和谐，但仔细检视内容，就会发现它的核心并不是单纯“促进团结”，而是一部具有强烈政治与法律约束力的法规。

沈明室说，一般而言，所谓促进团结的法律，应该是透过政策或制度，让不同民族之间加强交流与合作，“可是如果是真正的团结，为什么还会搭配罚则？”这正是值得关注的地方。

他表示，中共所强调的“民族团结”，建立在“中华民族共同体”的概念之上，也就是将所有族群都纳入同一个政治与民族认同框架。一旦有人反对民族融合、质疑这种认同，甚至主张不同的政治地位，就可能被视为破坏民族团结，进而受到法律制裁。

沈明室说，许多人第一时间可能会认为，民族团结与台湾没有直接关系，因为过去相关议题多半聚焦在新疆、西藏等少数民族自治区，而台湾作为一个地区，多数居民又属汉族。然而，从法条内容来看，这部法律实际上已将台湾、香港、澳门纳入“中华民族共同体”的框架，成为推动所谓民族融合与统一的重要法律依据，同时也作为约束新疆、西藏等地的重要工具。

责任编辑：吕美琪