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台清查在韩国产 爆多起诉讼

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【大..;12月18日讯】自由时报记者王平宇/专题报导

许多人恐怕不知道,在南韩首都首尔市,竟有高达约一万四千坪土地,登记在中华民国名下,全部位在精华地段,估计目前总价值超过十亿美金,甚至上看二十亿美金。

不过,这些土地的取得,背后却有复杂的历史背景,有些可上溯晚清末年,台驻韩代表处近年开始着手清查,多笔原本未被知悉为台湾所有的土地也曝光,但若干土地却面临来自侨胞强大的反弹,代表处与侨胞间并有多起诉讼正在进行。

代表处大动作 侨胞质疑要卖地

侨胞主要怀疑代表处大举清查财产,接下来是否就要卖地?国民党独裁统治的五○年代,台湾驻韩大使梁序昭就曾卖过位在明洞一千多坪侨校土地。此举不但导致华侨子弟无处读书,更有侨胞包围大使馆,把梁序昭的头都打破了;带头滋事者最后被遣送回台受审,他们有些死在狱中,有人在台北中山堂前被莫名出现的吉普车撞死。

这段历史成为侨胞心中挥之不去的阴影,反对民进党的泛蓝侨社内部更流传着“卖地经费将流向绿营高层账户”耳语,绘声绘影,导致不少侨胞跟着鼓噪。

现任驻韩代表李在方自2003年5月就任以来,就把清查国产列为工作重点。他说,基于年轻时在韩担任特派记者的经历,深感中华民国在韩国产价值不菲,但因年代久远、管理不善,加上断交前后许多临时变通的权宜措施,让有心人士有机可乘,已有逐渐被侵占的危机。

驻韩代表澄清 确保产权非卖地

他指出,韩国土地法令讲究“占有主义”,台韩断交已十多年,若不赶快清查整顿,长此以往等到法律追溯期一过,国产就可能被鲸吞蚕食。

至于卖地之说,李在方斩钉截铁表示,政府目前并无卖地计划,清查是为确保所有权,而非卖地。他说:“台湾是法治国家,政府财产标售都有一定程序,岂是驻韩代表可以决定?”就连当年梁序昭卖地,李在方断言,是老蒋总统亲自决定的,理由应是解政府财政之苦,“否则以当时政治气氛肃杀,事情闹大了,梁怎么可能安稳做到退休?”李在方当时是中央社的驻韩特派员,他研判那次的侨胞暴动,根本是想做土地掮客未遂者的泄愤之举。

根据驻韩代表处清查,台湾在南韩的国产超过二十笔,除首尔外,还零星散布在釜山、仁川等地,不过,这些地方的国产多用作侨校、侨社使用,所有权是台湾政府,没有争议。

近年南韩经济表现亮眼,首尔不断进行都市更新,地价屡创新高,台湾在韩国产价值将上看二十亿美金。庞大国产引发多起官司,背后钜额的经济利益,是不可忽视的因素。

五笔国产位居首尔市区价值不菲

记者王平宇/专题报导

台湾在南韩首府首尔拥有天价国产,除少数零星的道路用地外,根据记者调查,主要可归纳为五笔,分别是延禧洞汉城华侨中学、明洞汉城华侨小学、国民党驻韩支部、清溪川水标洞以及原大使馆围墙外侧的畸零地。

汉城华侨中学 土地价值最可观

据调查,每笔土地价值粗估从数千万到数亿美金不等,而且土地变动势将牵动首尔市区发展变化,因此未来动向连韩国媒体与民众都十分关注。依照土地价值估计,以延禧洞汉城华侨中学面积最大,近八千坪,土地涨幅及价值都最可观。南韩媒体曾估计,该校地价每坪约为十万美金,因此光是土地,起码值八亿美金。

目前台湾政府拥有这片土地的所有权并无争议,但侨胞与侨校坚持对该地有永久使用权。

侨校校长孙树义说,因为五十年前梁序昭大使“盗卖”侨校土地,为补偿侨胞,才将此处“拨予”侨校,台湾政府岂可事过境迁就任意处分校地?因此出现侨校主导权争议,学校所选出理事会,与代表处主导组成的理事会演出双包案,互不相让,双方衍生多起官司,甚至还惊动韩警到校搜查。

价值不菲的国产中,位居第二的则是位在明洞的汉城华侨小学,估计价值超过二亿美金,该校紧邻前驻韩大使馆,台韩断交至今,该校土地所有权及使用者都由台代表处掌握,因此比较没有争议;不过,这片二千多坪土地却是首尔市中心少有的完整基地,附近皆改建商业大楼。因此韩方也不断敦促台湾,应该妥善处理。

再者,位在水标洞一块约三百坪的土地,则是拜首尔市府扬名世界的清溪川整治工程之赐,目前身价也看涨,不过,水标洞因附近古迹“水标桥”而得名,该地已被首尔政府指定作为文化公园用地,未来可能透过“换地”,与台方协商;但驻韩代表处已表示,要找到等价土地,才会接受换地。

水标洞的国产可以上溯清朝末年,由于清溪川自古就是一条不定期泛滥的河川,因此周边土地原本并不值钱,清末曾将这块土地交由“中华商会”管理,以弥补当时日本统治北韩半岛时期中华商会遭日军侵占的土地。但时至今日,中华商会早已解散,目前当地则被分层转租给不同的商家,大多从事五金生意,景象杂乱,与整治后的清溪川极不协调,也令首尔市政府非常头痛。

国民党驻韩支部 衍生党国产争议

另外,则是国民党驻韩支部的所有权争议,这部分比较属于国内争议的衍生,即该处到底是国产还是党产的认定问题,日前台驻韩官员与国民党在韩党员还为此发生肢体冲突,立法委员随后也前往调查,目前各党立委倾向还原当时文件,以厘清争议,不过目前尚无定论。

至于最后一笔原大使馆外畸零地,虽然价值有限,但由于中国政府企图变更侵占,引发两岸政府罕见的在南韩法院大打官司,因此也引起注目。

新闻透视/审慎清查国产 勿伤侨界和气

记者王平宇/特稿

台湾在韩国产之所以价值不菲,关键在许多土地直接承袭自清朝,经过百年演变,当年的荒地岂止变为良田,更一跃为炙手可热的精华地,不论如何,站在台湾的利益与立场,都要适时清点,才算善尽管理国家资产的职责。

然而,历史的演变固然让台湾获利良多,但在享受历史好处之余,如何妥适处理历史遗留的问题,恐怕也不容忽视。

驻韩代表处清查财产的作法固然必须肯定,但如何让事情圆满进行,不伤侨界和气,更不让中国有机可乘、见缝插针,则是更高难度的考验。

归纳这些土地会在台政府与侨胞间出现产权争议,与南韩政府早年不许华侨以个人名义买地有直接关系。类似争议早在五○年代即出现,梁序昭大使当年卖出的明洞千坪土地,到底是侨胞集资购买的寄名土地?还是公有地?目前仍然众说纷纭。

另外,这些土地固然登记在台政府名下,但地上建筑许多却是侨胞捐输建成,也是侨胞不肯轻易放手的要因。

许多侨胞宣称,禁止买地的政策导致早年在韩华侨集资购买的土地,被迫以大使馆或中华民国政府名义登记。现在出现争议,侨胞就据此认为是被“侵占”,甚至有人抱怨“当时没想到父母官会侵吞子民的财产”。

不过,这些说法目前的困境在无法找到有效的佐证文件,单凭片面之词,很难获得法院或者外界的采信,反观政府公文都有建档习惯,这也是目前土地纠纷中代表处较占上风的原因。

另外,就算土地真的当初是侨胞集资购买,那么事隔多年,谁有资格代表所有权人?如何取得授权?如何计算持份?都不是容易说清楚的问题。特别是当土地价值动辄数亿美元计时,问题只会更加复杂。

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