【大.纪.元;10月23日讯】(自由时报记者曾慧雯／专题报导)世界贸易组织（ＷＴＯ )杜哈回合谈判已经在今年7月宣告暂停（talks suspended )，台湾常驻ＷＴＯ代表团坦言，目前已经碰到ＷＴＯ组成以来最大的转折点，且现在的情况和7月中止时相较并未有太大的改变，“如果明年春天再不突破就很困难了”。

谈判若破裂 开发中国家冲击大

对于以出口导向为主的台湾而言，丧失ＷＴＯ这个国际多边贸易舞台的影响是很重大的，欧盟执委会官员表示，如果杜哈回合失败，“代价将是很高的”，且根据欧盟分析，杜哈回合一旦正式破局，受创最深的将是低度开发国家与开发中国家，其中当然包括台湾。

ＷＴＯ秘书长拉米（Pascal Lamy )在接受台湾媒体专访时就曾经主动提及，签订例如自由贸易协定（ＦＴＡ )等双边贸易协定，对台湾来说“比较不畅通”，也凸显ＷＴＯ这类多边贸易机制对台湾的重要性；因此，如果杜哈回合谈判失败，台湾将比其他会员国遭受更大的伤害。

以拉米的角度观察，他同意ＷＴＯ多边贸易体系与杜哈回合谈判是台湾的唯一选择。不过，台湾如果要推动ＷＴＯ杜哈回合谈判复谈，就势必要有所让步，尤其是在农业议题上。

台湾与日本、瑞士等小农国家组成G10集团，如果届时恢复谈判，就会重启农业问题；拉米认为，台湾拥有坚强的经贸实力，对于重启谈判可扮演重要角色，因此，台湾必须要不断为谈判机器注入动力，以保持温度。

欧盟执委会官员曾在公开场合发言指出，欧盟虽然对杜哈回合复谈，抱持审慎乐观态度，但是若半年内情况无法改善，一旦“机会之窗”关闭，数年内恐将难再开启；台湾常驻ＷＴＯ代表团代表林义夫也直言，如果杜哈回合在半年内没办法复谈，2007年要完成谈判就困难了。虽然ＷＴＯ是经贸联合国，但不可否认的，在ＷＴＯ中的政治角力仍非常严重，即使真的讨论出结果，只要各国层峰反对也是枉然。

以美国为例，美国也还在等2008年的总统大选，因为没有人敢得罪广大农民；也就是说，经贸政策依然全部取决于Political will（政治意志 )。

林义夫强调，美国在杜哈回合谈判中扮演很重要的角色，应该带头打破僵局才对，只不过在美国、欧盟、澳洲、日本、巴西与印度（G6 )等六国贸易部长会议中，依然无法解开关键性的“三角议题”。也就是农产品关税调降、农业国内补贴削减，以及非农产品（工业与渔产品 )关税调降三者相互牵制的问题，谈判才会不得不喊停。

美、欧、东盟台面下 推动复谈

林义夫说，在谈判中，每个国家当然都希望对方能够先让步，没有人愿意先退让，谈判当然无法继续。不过，他也认为，复谈并非全无可能，因为“大家都不希望谈判真的破裂”，许多国家都在台面下持续推动杜哈回合复谈。例如美国、欧盟、东盟等私下都在ＷＴＯ之外不断开会讨论，希望能及早整合各方意见。

对于ＷＴＯ各会员国而言，“低调”或许才是推动杜哈回合复谈的最佳方法，“不必大声叫喊，因为大家都在等”；台湾也还是把“全球多边贸易自由化”作为推动对外经贸关系的首要目标，并希望暂停的谈判工作能早日重启。官员指出，虽然不知道谈判何时重启，但台湾依然支持多边贸易体系。官员并且举例说明，先前的ＷＴＯ乌拉圭回合谈判，也是拖了八年才成功。