【大.纪.元;12月25日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十五日专电)欧盟已决定将民航纳入“排放交易方案 (ETS)”，并从二零一二年起适用于往来欧盟的航线。专家分析，这项降低全球暖化的措施对民航公司的影响极为有限。

欧盟对于降低温室气体排放，一直采取最积极、进取的立场，自二零零五年，欧盟已有一万两千家高度消耗能源的工厂，可以购买或出售排放二氧化碳的许可，排放超过限制却未购买许可的工厂，超过标准的每吨二氧化碳将被罚款四十欧元，或五十二美元。

ETS的工业主要为电厂、钢铁厂、玻璃与水泥厂，欧盟最近决议航空业也纳入机制。欧盟指出，虽然航空只占欧洲温室气体排放量的百分之三，但自一九九二年以来，二氧化碳排放增加了百分之八十七。

欧盟分析，一个人从伦敦飞往纽约所产生的二氧化碳，相当于一个人一年使用暖气排放的二氧化碳。

根据欧盟的计划，从二零一一年起，ETS将适用于所有欧盟内的民航班机，二零一二年扩大到所有往来欧盟的航线，航空公司将可与其它部门进行排放交易。

专家认为，这项环保措施对民航的冲击可能有限，远低于近年油价高涨导致的成本增加。

国际航空运输协会(IATA)审慎欢迎欧盟的决定，秘书长比西拉尼表示，民航业者支持欧盟降低二氧化碳排放的计划，如妥善规划，并配合投资科技及有效基础设施，将可处理航空对全球暖化形成的问题。

世界野生动物保护基金(WWF)在欧盟公布计划前更认为，航空业将可从ETS从得到三十五亿欧元(四十五亿美元)的利益。

WWF说，虽然许多航空公司表示ETS将影响其利润，事实上，如排放标准宽松及可自由分配宽减额，航空公司可从中获利。

由于台湾现阶段并非“京都议定书”缔约国，又未被列为减量国家目标，并没有立即取得减量额度的迫切压力，欧盟将航空纳入ETS对台湾民航业者的影响尚不明朗，但应是极为有限。