【大.纪.元;5月29日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）台美关系在陈水扁及布希总统任内，有如坐云霄飞车，忽而飙到云霄，忽而降到谷底。两方彼此都知道对方对自己重要，但却经常只考虑到自己的立场，期待对方对自己好一点。

台美关系忽高忽低，时冷时热，其间变化速度有如昼夜温差。布希二零零一年初上任，喊出“竭尽所能协防台湾”，并将美中关系从“战略伙伴”降为“战略竞争者”。布希演讲时，偶尔还会“口误”，称呼台湾为“台湾共和国”。美台关系进入断交以来最佳状况。

但隔年八月三日，陈总统喊出“一边一国”，双边关系首次受到严重冲击。

二零零三年十月，陈总统过境纽约，受到高规格接待，时任美国在台协会理事主席的夏馨，喊出“布希总统是台湾的秘密天使”的名言，再度将美台关系拉到高点。

但一个多月后，布希在白宫接见中国国务院总理温家宝时，公开批评台湾领导人企图举行公投改变现状。两国关系又掉回冰点。

前国务卿鲍尔上任之初，公开赞扬“台湾是成功的故事”；下台前一刻，却在中国大陆说“台湾不是主权国家”、“美中关系进入到近三十年来的最佳阶段”。

二零零五年十一月十五日，布希在日本京都发表谈话，公开赞扬台湾的民主成就是世界典范，暗示台湾能，中国没有理由不能。美台关系重新回温。

但今年五月，布希政府却又不准陈总统在赴中南美洲访问途中过境美国本土，而且规定在夏威夷及阿拉斯加过境时，只能短暂停留加油，不能过夜，回复台湾当局的时间还故意拖到陈总统出发的前一天。

总统府秘书长陈唐山最近在华府表示，陈总统这次过境风波，是飞机在无云无雨的天空上，突然遇到“晴空乱流”（clear air turbulance），事前毫无预兆。话传到国务院官员耳中，国务院官员说，“怎么会是晴空乱流？天空一点也不clear，早已堆积了一大堆乌云了！”

对美国而言，陈总统元旦文告的“积极管理，有效开放”，及新年谈话的“废除国统会及国统纲领”，都是水汽，而终统风波在布希派人亲自到台北沟通后，以“终止”及cease各自表述落幕后，台湾方面却有人敲锣打鼓庆祝胜利，并呼吁“趁胜追击”，则是结合水汽形成乌云的关键。

一位熟悉白宫运作的智库透露，与其说过境风波是终统事件的秋后算账，不如说是布希已痛定思痛，决定对台湾采取“先发制人”的预警措施。

预警什么呢？布希政府明了陈水扁总统八年任内的最后一项任务是修宪或制宪。美国的立场非常清楚，美国并不反对台湾为提高治国效能（good governance），而修改一些不合时宜的章节，包括实施三权或五权、总统制或内阁制、义务制或征兵制等等，但坚决反对涉及主权象征的国号、领土等可能引发台海动荡的敏感议题。事实上，驻美代表李大维已频频接获美方对台湾修宪方向的关切。

因此，布希利用这次陈总统要求过境的机会，预先警告如果修宪超出“红线”，后果就像这次过境风波一样，毫无妥协余地。

有人认为过境风波后，未来两年美台关系已好不起来。其实“不打不相识”，彼此摸清对方底线后，反而好办事。美国让台湾知道，“挤信封”挤过头会受到惩罚；台湾也让美国知道，条条道路通拉丁美洲，逼人太甚会反弹。台湾对美国很重要，美国对台湾更重要，互相做绝了，对彼此都不利。

也有人认为美国已不再信任台湾绿色政府，现在只期待泛蓝二零零八年复出，与北京改善关系，确保台海安定。其实了解美国立场的人都知道，美国固然对泛绿搞台独很头痛，甚至祭出惩罚，但对泛蓝与北京握手言欢，也不见得乐观其成，甚至显得焦虑。毕竟美国一心一意只想维持台海现状。而与北京吵架，或与北京抱在一起，都会改变现状，都不符合“美国利益”。