【大.纪.元;9月12日报导】（中央社记者吴素柔台北十二日电）行政院会今天通过“财团法人法”草案，为有效监督，引导财团法人健全发展，明定财团法人应将年度工作报告、经费收支、财产清册及财务报表，分别提请董事会通过，送主管机关备查，并将各项营运及运作相关资料主动公开。

草案也明定，财团法人对捐助的财产、孳息以及其他各项所得，不得分配盈余。若未完成设立登记许可前，也不得以财团法人名义对外募款。

“财团法人法”草案获得行政院会通过后，将送立法院审议。法务部法律事务司司长张清云上午在院会后记者会表示，目前“民法”仅有几个条文针对财团法人做规定，多年来有不足之处，法务部因此拟定此法。

张清云说，“财团法人法”草案共九章、五十三条，将财团法人区分为公设财团法人和民间财团法人，对公设财团法人采高密度监督，对民间财团法人采低密度监督。

他表示，政府、公营事业或公设财团法人所捐助财产，合计达接受捐助者财产百分之五十以上者为公设财团法人。民间捐助或捐赠的财产，超过接受捐助及捐赠者财产总额百分之五十以上者，为民间财团法人。

草案规定，财团法人办理奖助或捐赠，除捐赠给捐助章程所定特定对象，或支出来源属捐助人指定用途的捐助财产，否则不得超过年度支出的百分之十。

草案也建立资讯公开原则，要求财团法人应于每年一月三十一日前，将其当年工作计划及经费预算；每年五月三十一日前，将其前一年工作报告、经费收支、财产清册及财务报表，分别提请董事会通过后，送主管机关备查。财团法人应在备查日起三个月内，将接受的补助、捐赠名单、支付奖助等资料主动公开。但涉及隐私权或公开有妨碍财团法人运作者，不在此限。

为强化财团法人设立的公益目的，草案明定财团法人不得以通谋、诈欺或其他迂回手段，将财产移转或运用于捐助人或其关系人，或其担任负责人、董监事或经理人的营利事业，违反的行为人处十万以上五十万元以下罚锾。

此外，财团法人董监事执行职务，应自行回避利益冲突；董监事也不得假借职务之便，与其所属财团法人为买卖、租赁、承揽等交易行为。

草案规定，公设财团法人设董事为九至十五人。董事长初任年龄不得逾六十五岁，任期届满前六十八岁，应即更换；董事任期每届不得逾三年，期满得连任一次；连任的董事人事，不得逾董事总人数二分之一，但有特殊考量，经主管院核准者，不在此限。