【大.纪.元;11月26日讯】（大.纪.元;记者李晓宇编译报导）据路透社消息，欧盟商会11月26日发布的研究报告指出：中国的工业产能过剩正在损害其国内经济增长和全球经济，中国需要进行深远的结构改革来解决产能过剩问题。

这项研究指出：生产能力过剩在中国是个长期的祸害，但世界金融危机使其对经济带来前所未有的破坏性影响。报告写道：“金融危机扼杀了对中国的出口需求，但此时，中国政府以大规模经济刺激计划的形式注入更多的投资建设新的工厂，增加不必要的生产能力。结果导致很多行业的产能过剩问题加剧。”

中国国务院在8月承认，产能过剩在许多行业起到破坏性的作用，而地方政府却盲目扩大生产能力。随后特别指出，钢铁、水泥、电解铝、玻璃、煤化工、多晶硅和风力发电设备违规最严重，并宣布相应的措施遏制其扩张。报告指出：“欧盟商会欢迎这些积极的措施，但我们也要警告，要真正控制产能过剩，仍有许多工作要做，（中国需要）创造经济和政治条件，以确保未来它不会再出现（同样的问题）。”

产能过剩浪费资源、侵蚀利润，鼓励企业降低健康和安全标准，无视环境保护，并且阻碍研究和开发。

进一步来讲，闲置的生产能力是那些为此注资的银行升高了不良贷款的风险。同时由于生产者将过剩的产品以更低的价格销往海外，会引起贸易摩擦。“由于贸易摩擦反过来阻碍供应链，这正是经济全球化的积极效应的一个主要威胁。”

研究认为，为了遏制产能过剩，中国必须从投资和出口带动的增长模式转向国内消费和服务带动的增长模式。
最后，报告中提出了彻底转变中国经济模式的一系列建议。
包括：

- 重新分配国民收入，使其从企业走向家庭；国有企业应将红利吐出来，而政府应该将这些钱用于社会保障、健康和教育，而不是将这些利润重新注入投资。
- 企业必须在未来几年削减资本开支。
- 取消能源和其他投入的补贴，这些补贴实际上都是间接的有家庭提供，而且制造业对这些补贴已经上瘾，增加资源和环境方面的费用。
- 目前的低利率等于是补贴制造商的银行贷款，必须提高利率使其反映资本的真实成本；让人民币汇率逐步升值。
- 改革财政制度，给地方政府更多提供资金的机会，目前的状况是地方政府为了税收和就业不断竞争吸引产业投资。

在欧盟商会的调查中，56%的受访者认为上述这些加上宽松的信贷政策是产能过剩在宏观调控方面的主要原因。而微观经济方面，最主要的原因就是企业的高增长预期和环境政策执法不严。
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