移民局将开始接收2012财政年度H-1B申请

张雪梅阎小同律师事务所专栏

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  移民局在2011年3月18日发布消息,宣布移民局将于2011年4月1日开始接收2012财政年度的H-1B申请。2012财政年度的学士学位的H-1B名额仍为65000名,另外还有20,000名硕士或硕士以上高级学位的H-1B名额。根据移民局消息,递交的H-1B申请只有在移民局收到后并且附有正确的申请费才被视为被移民局接收,邮戳日期将不被视为申请接收日期。尽管有几年H-1B名额十分紧张,甚至有过H-1B名额在移民局开始接受申请的第一便用尽的记录,过去两年里H-1B名额使用情况有很大缓解,例如2010财政年度的H-1B名额直至2009年12月21日才最后用尽,2011财政年度的H-1B名额直至2011年1月26日才最后用尽。2012财政年度的H-1B名额目前看来也不大可能在一开始就用尽,但近几年来H-1B申请的程序和要求发生了较大的变化,增加了H-1B申请准备所需要的时间和申请的难度,符合条件的申请人应尽早做好准备,早日递交H-1B申请。

  H-1B申请近年来出现了一些主要变化,其中包括劳工情况申请(Labor Condition Application ,或LCA)的审核程序的变化,H-1B-1B 审核的备忘录有关审核标准的规定,某些H-1B需交纳的新的2,000美元的费用,及新的I-129表格中有关技术或技术信息出口控制的内容。劳工部在2009年修改了H-1B劳工情况申请的审核程序。根据新的程序,现在LCA的审批时间通常至少需要一周时间,而H-1B申请必须在劳工情况申请获准后才能递交,从而增加了H-1B申请的准备时间。

  移民局在2010年发布了有关H-1B 审核的备忘录,对H-1B申请中的雇佣关系,尤其是IT等公司雇员在第三方地址工作情况的审核标准和所需文件做了具体的规定,所以H-1B申请的准备工作相对更加复杂,需要的时间也相应增加。

  根据美国总统奥巴马在2010年8月13日签署了第111-230公共法(Public Law 111-230),即2010紧急边境安全补充拨款法案(Emergency Border Security Supplemental Appropriations Act of 2010),某些H-1B申请的费用将额外增加2,000美元。这些新增加的H-1B申请费用的有效期从2010年8月14日至2014年9月30日。此费用增长适用于首次递交和更换雇主的H-1B申请,这些H-1B申请的雇主在美国雇佣50名或以上雇员并且50%以上的雇员持H-1B或L-1签证。

  另外,根据移民局今年二月启用含有关于技术或技术信息出口控制的内容的新的I-129表格中。新的I-129表格要求雇主保证向雇用的外国工人披露有关技术或技术信息没有违反美国政府有关部门控制的技术或技术信息出口的有关规定。

  根据移民局发布的消息,移民局将密切注视H-1B名额的使用情况并在名额用尽时发布通知。移民局接收H-1B申请的最后一天为最后接受日(final receipt date)。如果移民局收到多于H-1B名额规定的申请,移民局将对最后接受日收到的H-1B申请进行计算机随机抽签来决定接收哪些申请,所有未中签的申请和最后接受日以后收到的申请都将被退回。

  根据移民局消息,下列H-1B申请将不受H-1B名额限制:

  - 高等教育机构和相关的非盈利组织提交的H-1B申请。

  - 非盈利研究组织提交的H-1B申请。

  - 政府研究组织提交的H-1B申请

  现在已经持有H-1B签证人员的某些申请不计入年度H-1B名额中,所以即使H-1B名额已满移民局也将继续接受下列H-1B申请:

  - H-1B延期。

  - H-1B持有人改变工作条件;

  - H-1B持有人更换雇主;

  - H-1B持有人同时申请另一H-1B以便同时为另一雇主工作。

  另外在关岛(Guam)或北玛丽安娜群岛 (the Commonwealth of the Northern Marianas Islands)工作的H-1B申请在2014年12月31日之前不受H-1B名额限制,雇主在H-1B名额用尽的情况下仍然可以继续向移民局递交那些在2011和2012财政年度开始工作的此类H-1B申请。

  本文仅为有关法律信息介绍,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,电话:(770)457-5888,电子邮件:[email protected], 网址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇

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