【大.纪.元;2025年11月08日讯】近年屡发生共谍、国安案件遭判无罪或轻判，引发社会议论。检察官林达今天表示，目前普通刑事法庭，缺乏足够专业国安法官承审，除增设国安专庭，也应展开国安法制研究学门，建构法界对国安法制的共识，并应用到判决实务基础。

台湾励志协会下午邀请台北地方检察署检察官林达以“当前国安法制运作之挑战与建言”为题，发表专题演讲。

林达以中国籍男子周泓旭涉及共谍案为例表示，周泓旭涉及2部分的犯罪事实，第1案遭法院判处涉犯违反国家安全法发展组织未遂罪，判处有期徒刑1年2月确定，但第2案法院判决周泓旭与涉嫌共同发展组织犯罪的2名台湾政党人士，均无罪确定。

林达指出，第2案在一审时，法院认为周泓旭并未向接触的军人表达共谍身份，仅止于搜集汇整军人等资料，并带回中国大陆向上级陈报，因此认定未有“明显而立即危险之行为”，而二审判决认定周泓旭结识台湾友人，未达危害国家安全或社会安定的程度，因此判决无罪。

针对此案判决，林达直言，这等同必须受招募对象要认知自己要当共谍，才会被判决有罪，可见法官的有罪心证范围相当窄，因此就算将国安法规的刑度拉高，仍无法解决现况。

曾侦办多件国安案件的林达指出，刑法是追诉个人的过往行为，针对静态的事实观察，但共谍案事实上是“敌国军情系统”的前哨诱饵，动态推升的发展初步阶段，例如军人贩售部队伙房菜单、轮值表等“垃圾资讯”给共谍，结果不起诉或是无罪判决，将造成敌对势力可以撒饵式的撒网，开始诱惑军人出售各式资讯，这就是目前法界只看到眼前个人行径，未能俯瞰到敌国系统的全观。

林达表示，台湾法律界养成的过程，着重于对威权体制的反抗、对言论自由的捍卫，以及对依法行政的坚持，常将共谍的接触当成预备犯而非未遂犯，也让民众或许会觉得是恐龙法官，但这就是法律人养成过程的土壤与营养，而“中共哪管你这么多”，共谍与渗透等灰色地带行动仍在持续进行。

展望未来，林达呼吁，应建构法律人对国安法的认知，并增设国安专庭与国安案件处理法，例如中共以民船破坏海底电缆，在“海缆7法”的修正草案，纳入过失犯的态样，未来法界应思考在共谍发展组织等犯罪行为态样，一并纳入预备犯和过失犯的态样，再透过学术界对国安法制的讨论，将相关定义具体化。

林达解释，透过法律学界建构国安法制理论，再引导给检察官和法官，应用在实务操作，让整体的法律标准越来越清晰；而不是每次审判由检察官、法官与律师进行辩论，造成一审有罪、二审无罪，三审又有罪的结果，导致当事人可以对外说是政治迫害或是冤枉的结果。

（中央社）

责任编辑：李世勋