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卡尼访华 加中关系将走向何方?

2026年1月6日,加拿大总理马克‧卡尼在法国巴黎的加拿大使馆向媒体发表讲话。(Christinne Muschi/加通社)
2026年1月6日,加拿大总理马克‧卡尼在法国巴黎的加拿大使馆向媒体发表讲话。(Christinne Muschi/加通社)
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【大..;2026年01月08日讯】(大..;记者王兰多伦多报导)加拿大总理马克‧卡尼应邀从2026年1月14日到17日访问中国,15日与习*近*平会晤,这将是自2017年以来加拿大总理首次访华,那么加拿大与中国及美国的关系将走向何方?

加中关系近年持续紧张,加拿大早前对中国电动车加征100%关税,并对钢铁及铝产品征收25%进口税。中方其后作出报复,对多项加拿大农产品,包括芥花籽油及豌豆征收100%关税,并对猪肉及海产加征 25%关税。

卡尼与习*近*平曾于去年10月31日在南韩举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间会面了40分钟,这是两国领导人八年来的首次会面。会晤并未达成任何协议,但卡尼接受了习*近*平主席的邀请,将于2026年访问中国。

加中关系的两种选择

那么,加拿大和中国之间不断变化的局势将在未来一年走向何方?

据《麦克林杂志》网站报导,一种设想是,受美国的影响,加中关系取得重大突破。在与川普(特朗普)的贸易谈判破裂后,华盛顿实施了广泛的新关税,加拿大经济陷入自由落体式下滑。美国汽车制造商关闭了位于奥沙瓦、温莎和奥克维尔的组装厂,日本制造商也纷纷效仿,将生产转移到美国。随着川普的关税造成经济破坏,数百万人失业,不仅在汽车产业,加拿大的木材、农业和制造业也无法幸免。

卡尼将被迫做出战略考量:如果美国不配合,加拿大就必须另寻经济生命线。他将迅速与中国达成一项雄心勃勃、足以改变格局的协议,从根本上重塑加中关系。这项协议将是全面且具变革性的。中国将取消对加拿大油菜籽出口征收的惩罚性关税。作为交换,加拿大将大幅削减对中国制造的电动车征收100%的关税。在此方案中,中国也同意在安省受重创的经济走廊地带兴建电动车组装厂。此外,中国还将对加拿大西海岸和曼尼托巴省丘吉尔港的港口扩建进行大规模投资,以促进石油和液化天然气的大规模运输。

其中最雄心勃勃的部分将是与中国达成协议,由中国出资并快速建造一条连接温莎、​​多伦多、渥太华、蒙特利尔和魁北克城的高速铁路。中国承诺在五年内完成该项目,这在西方承包商正常情况下是不可想像的。

加拿大将一改以往政策,取消对中国投资(包括国有投资)的惩罚性限制。在这种情况下,两国大学将同意迅速增加中国学生的招生人数。双边关系的重大调整将促进经济快速增长和广泛的人文交流,中国工程师与加拿大同行携手合作,建造崭新的现代化机场、港口、铁路和公路。加拿大对中国和亚洲其它地区的资源出口激增。这无疑是一项重大的政策胜利。

但这项设想也引发了一些深刻的问题。加拿大是否只是用一种依赖关系取代了另一种?与拥有全球野心的中共进行如此深度的融合,会带来哪些安全隐忧?那么,美国无论共和党或民主党执政,华盛顿如今将如何对待一个与其主要军事和地缘战略对手关系密切的北方邻国?这是加拿大一场鲁莽的赌博。

中加关系的另一种截然不同的情景是源自于与美国合作的成功。经过密集而艰难的谈判,华盛顿和渥太华敲定了一项新的、全面的贸易协定,解决了长期存在的摩擦,并平衡了美国的安全利益和加拿大的经济利益。 《加美墨自由贸易协定》也进行了重新谈判,赋予加拿大商品进入美国市场的优先权。

但这项协议的一个重要条件是,加拿大在对华问题上与华盛顿保持一致。尽管川普与习*近*平于亚太经合组织峰会会晤后,华盛顿和北京之间的关税战出现了某种暂时的休战,但这很可能只是昙花一现。受台湾冲突、南海领土争端、技术竞争和人权问题等因素的影响,中美关系很可能持续恶化。作为新协议的一部分,华盛顿会迫使加拿大对中国商品征收新关税,并限制中国投资。中国则采取报复措施,将对加拿大油菜籽和农产品征收的惩罚性关税扩大到能源和所有其它加拿大出口产品。

在这种情况下,加拿大将牢牢地卷入美国与中国在经济、科技和外交等各领域的对抗之中。卡尼希望与中国建立务实且建设性关系的愿望也随之破灭。

这两种截然不同的情景揭示了一个令人不安的事实:加拿大对华政策,无论是深化接触还是继续疏远,最终更多地受到华盛顿的影响,而非我们自身的意愿。当卡尼与习*近*平进行高风险谈判时,如果加拿大被视为与美国的政策和利益不符,那么他将时刻面临被华盛顿惩罚性措施打得措手不及的风险。一项今天看起来颇具吸引力的协议,如果美中对抗加剧,华盛顿要求加拿大与其保持一致,那么明天就可能变成累赘。

因此,卡尼必须避免签署可能从根本上改变加拿大经济关系的全面贸易协定。相反,他应该专注于有针对性的协议,以开拓新市场——不仅仅是中国市场——同时捍卫加拿大的利益并保持战略灵活性。他必须意识到,任何重大协议都存在风险,一旦与美国关系稳定或地缘政治压力要求不同的立场,就可能使加拿大失去选择余地。

最根本的教训是:对于一个人口仅有4,100万、与拥有3.42亿人口的超级大国共享同一大陆的国家而言,真正的战略自主永远难以企及。地理、经济和安全的考量限制了其选择,任何外交手段都无法完全摆脱这些限制。无论卡尼是否愿意承认,加拿大的对华政策最终都将由华盛顿、渥太华和北京共同决定。

反对党保守党批评总理频繁出访海外

保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)办公室发给加拿大广播公司(CBC)的一份声明称,此次出访,卡尼是“又一次浪费数千升航空燃油,与世界各地的富豪朋友觥筹交错,却对加拿大民众毫无益处”。

“马克·卡尼应该待在家里,集中精力立即扭转自由党破坏性的政策,这些政策阻碍了加拿大资源流向世界,拖慢了经济发展,每年导致数百万加拿大人流离失所,不得不依靠食物银行度日。”

结束中国之行后,卡尼将前往瑞士达沃斯,于1月19日至21日出席世界经济论坛年会,并与商界领袖会面。

总理办公室表示,目前“无法确认”卡尼可能访问的其它地点。

责任编辑:严枫

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