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加国会听证会:康明凯警示加中关系风险(1)

前外交官康明凯(Michael Kovrig)2026年2月26日,在国会听证会作证,就政府对华策略、贸易多元化与产业风险提出分析。(大..;
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【大..;2026年02月28日讯】(大..;记者梁耀加拿大渥太华报导)加拿大下议院国际贸易委员会近日举行听证会,审议加拿大与中国的贸易关系及其对国家安全、供应链与产业结构的影响。前外交官康明凯(Michael Kovrig)出席作证,就政府对华策略、贸易多元化与产业风险提出分析。

2月26日,加拿大下议院国际贸易委员会举行听证会,审议加拿大与中国的贸易关系及其对国家安全、供应链与产业结构的影响。(网络截图)
“战略伙伴”风险高

在2026年2月26日的听证会上,康明凯表示,加拿大总理马克‧卡尼1月访华,恢复领导人层级对话本身是积极的,但访问中重新启用“战略伙伴关系”措辞,并推动降低贸易壁垒的举动,可能带来长期风险。

他说,这些举措在短期内可为加拿大争取经济缓冲,但若缺乏问责机制,这将向中共传递一个危险讯号,使其认为民主国家会在压力下让步。康明凯说:“如果这种让步持续下去,加拿大可能会树立一个削弱西方联盟的先例,而这一联盟正是卡尼总理在达沃斯演讲中呼吁要加强的。”

他表示,依赖中国来对冲美国“本国优先”政策,最终是危险的。通过对贸易和投资风险方面的分析,他提醒,加拿大需避免落入“非对称依赖陷阱”:中共提供诱因、培植在加利益群体、期待政治顺从,并在必要时使用胁迫确保服从。“这不是加拿大应该接受的交易。”他说,“今天通过妥协换来的短暂稳定,只会换来明天更多的胁迫。”

他表示,中共扩大经济关系带来的有限收益,必须与保护加拿大社会与民主免受外国影响与干预的非对称成本进行权衡。同时也要考虑帮助中共实现其长期目标所带来的风险——这些目标威胁着加拿大及其盟友的主权、繁荣与国家安全。

中共目标明确:削弱西方、主导全球秩序

中共党魁习*近*平曾多次强调“抢占科技竞争和未来发展制高点。”康明凯表示,中共试图让其它国家(包括加拿大)沦为原材料供应者,同时掌握全球制造与科技制高点。“这不是自由贸易,而是激进的重商主义,对加拿大利益最终有害。”

康明凯强调,中共的长期战略并不隐晦,且部分已公开发表。他表示,中共至少有三大目标:在东亚取得主导地位;成为国际体系的首要大国,重塑全球秩序,使其更符合一党专政利益;通过重商主义经济战略掌控先进制造业与高科技产业。

扩大对华贸易可能加深对其依赖

康明凯表示,与中国扩大贸易看似带来短期收益,但长期成本巨大:中国进口增长停滞,市场空间有限;中共会以市场准入为条件要求政治让步;加拿大若以对华商品出口替代对美制造业出口,将更易受外部冲击;农产品出口过度集中会让北京掌握更大杠杆。

他警告,加拿大可能因此进一步去工业化,陷入对中国的结构性依赖。

在投资方面,他表示:中国企业在加设厂多为高度自动化,创造就业有限;中共会限制技术转移;加拿大企业将被迫与由国家支持、可长期亏损的中方巨头竞争;采用中国技术会让加拿大产业嵌入中国供应链与技术标准,带来地缘政治风险。

对华协议须进行“净利益测试”

康明凯在听证会上强调,对中共而言,“经济结果就是地缘政治结果”,加拿大在评估任何重大投资或贸易协议时必须进行“净利益测试”。

他表示,经济利益往往集中在少数企业,但安全成本由全体纳税人承担。加拿大不应完全脱钩,但贸易必须限于非敏感领域,必须同时建立外资进入与对外投资的双向审查机制。虽然中国占加拿大贸易比重仅约4%,但某些产业依赖度过高,风险极大;中共多次将经济依赖武器化,试图影响加拿大政策。

康明凯建议政府为各产业设定对华出口“上限”,例如油菜籽、猪肉与海产品,以避免对单一买家形成结构性依赖。

企业对华投资风险需自担 政府不应鼓励扩大布局

在讨论企业是否应重返中国市场时,康明凯表示:企业在中国可能被政治手段“扣为人质”;政府不应鼓励扩大对华投资,因为风险成本最终由社会承担。若企业无视风险自行扩大投资,“政府与纳税人不应为其买单”。

他并警告,中共可能利用在华投资企业作为政治影响工具,形成“利益俘获”。

供应链与国家安全:印太地区是关键替代方案

康明凯表示,加拿大必须与多个可靠国家建立供应链合作,尤其在印太地区,包括韩国、日本、澳大利亚与东南亚。他强调:关键技术供应链不能依赖中国;多元化成本虽高,但比被胁迫的风险更可控。加拿大必须决定未来经济结构,是继续依赖资源出口,还是维持G7国家应有的先进制造能力。

听证会取得共识:加拿大在处理中加关系时面临复杂的经济与安全权衡。专家普遍认为,未来政策必须兼顾贸易机会与国家安全,避免对中国形成结构性依赖,同时加速与印太地区的合作布局。

康明凯曾在北京和香港任职,后加入国际危机组织,从事中国外交与安全政策研究。2018年因“孟晚舟事件”被中共拘押1,019天,成为加中关系的象征性人物。获释后,他继续从事地缘政治分析,现任StrategicEffects(GNSE)执行董事,在国际媒体与政策界具有重要影响力。

自由党议员彼得‧丰塞卡(Peter Fonseca)发言时向康明凯表达感谢,称其在中国遭拘押期间,全国民众持续关注其处境,他展现的勇气“鼓舞了整个国家”。丰塞卡强调,康明凯的经验使其对加中关系的风险判断更具分量。

责任编辑:田青#

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