【大.纪.元;2026年05月30日讯】（大.纪.元;记者林丹纽约报导）美国公民与移民服务局（USCIS）日前发布有关境内调整身份（Adjustment of Status，AOS）的新政策备忘录后，引发移民社区广泛关注。美国移民局5月27日回复中文《大.纪.元;》表示，这项政策不会对遵守法律的高素质申请人和技术娴熟的专业人士产生任何明显影响，他们将获得优先考量；并强调将继续依据国家利益与经济利益行使自由裁量权。
美移民局对《大.纪.元;》表示，这份备忘录重申的是长期存在的法律与政策，目的是确保移民官在批准身份调整时，能根据国家利益与经济利益行使自由裁量权（discretion）。
移民局指出：该政策不会对遵守法律的高素质申请人和技术娴熟的专业人士产生任何明显影响，这些符合国家利益并能为美国带来经济效益的申请人，将继续获得优先考量。
移民局同时表示，该政策会导致部分“不符合自由裁量批准条件”（do not merit the discretionary benefit）的申请人未来需要向美国国务院，而非移民局提出移民申请，强调这是“为打击移民系统诈欺与滥用的措施之一”。
移民局并未直接回应《大.纪.元;》提出的问题，即美国公民直系亲属（Immediate Relatives）是否仍适用《移民与国籍法》（INA）第245(c)(2)及245(c)(8)条规定的法定豁免——INA规定，部分逾期停留、未维持身份及未经授权工作的身份调整限制，不适用于美国公民的直系亲属。有律师认为，政策备忘录不能凌驾于国会制定的移民法。
在回复《大.纪.元;》查询时，移民局除强调新政策不影响合法且符合资格的申请人外，也进一步阐述川普政府的移民理念。移民局表示：“总统将继续优先考虑那些能够增强美国文化、社会和经济实力的移民，同时防止大规模的第三世界移民，因为这种移民会损害我们国家和美国人的利益。”
这段表述反映出川普政府目前强调“高技能、高贡献移民优先”的政策方向，并将此次备忘录定位为打击移民系统诈欺与滥用措施的一部分。
移民法律平台Boundless Immigration对该备忘录分析指出，新备忘录并未创设新的法律要求，而是要求移民官在审理案件时，更全面衡量申请人的正面与负面因素。备忘录传递了一个重要的讯息：申请人不能只证明自己“没有问题”，还必须主动证明自己“值得被批准”，获得绿卡符合美国的国家利益、经济利益及自由裁量权的考量。
对于已经递交I-485身份调整申请的人士，Boundless Immigration建议不要因备忘录而撤案，但应预期补件通知（RFE）、拒绝意向通知（NOID）以及面谈审查可能增加，审理时间也可能延长。
移民官未来可能更加重视申请人是否具备正面因素，包括与美国公民或绿卡持有人的家庭联系、长期在美国合法生活与工作、报税记录、社区参与、良好品格，以及对美国社会与经济的贡献等。
责任编辑：郑桦#
