【大.纪.元;2026年06月16日讯】（大.纪.元;记者李芳编译报导）西班牙政府推出的大规模无证移民合法化计划正面临远超预期的申请潮。截至目前，已有约90万名无证移民提交申请，几乎是政府原先预估的两倍，并可能在未来两周内突破100万。

该计划由首相桑切斯（Pedro Sánchez）领导的左翼少数派政府推出，旨在将长期居住在西班牙的无证移民纳入正规劳动市场，为其提供合法居留与工作权利，桑切斯称此举可以缓解该国人口老化与劳动力短缺问题。

据路透社6月15日的报导，西班牙移民局周一表示，政府已收到约90万份来自无证移民的合法身份申请。根据西班牙政府2026年初公布的方案，符合条件的无证移民若能证明在西班牙居住满一定期限并无犯罪记录，即可申请最长1年的合法居留权与工作许可，到期后还可依据相关后续细则申请延长。

申请时间为2026年4月初至6月30日。该计划最初预计将收到50万份申请。非营利难民援助组织CEAR预计，到该计划两周后结束时，申请数量将超过100万份。

自1980年代以来，西班牙曾多次实施大规模身份合法化计划，以应对境内数量庞大的地下劳动市场与人口结构压力。

近年来西班牙经济表现强劲，过去两年，经济成长速度远超过大多数欧洲国家，在此背景下，农业、餐饮旅游业和老年护理业因为严重缺工，支持能填补劳动力缺口的政策。但在其它行业，则引发无证移民技能是否符合市场需求、其合法化是否会压低某些行业薪资等担忧。

西班牙移民局补充说，自4月以来，西班牙已发放了36万份临时工作许可，约占所有申请的40%。申请人的申请一旦获得受理，即可开始工作。西班牙移民国务秘书坎塞拉（Pilar Cancela）告诉路透社，西班牙有能力在4月至6月期间处理多达100万份申请，并指出申请人数将超过核准许可的数量。

自2015年难民危机以来，欧盟持续收紧庇护规则。近年来，欧洲多国面临非法移民人数居高不下所带来的财政压力与社会紧张情绪。非法移民议题在瑞典、意大利、德国等国选举中成为关键议题，多国政府已逐步调整政策重心，从接纳转向强化遣返与边境管控。

与欧盟整体收紧趋势形成对比，西班牙政府1月底宣布，将为约50万名非法移民提供一年期居留与工作许可。该国政府表示，此政策有助于经济发展与规范劳动市场秩序。

欧洲新闻台（Euronews）援引多名欧盟官员的消息透露，欧盟委员会对此持强烈保留意见，担心此举与欧盟目前的政策产生冲突。欧盟内政与移民事务专员布伦纳（Magnus Brunner）表示，将就此在欧洲议会展开讨论，但强调移民合法化属于成员国权限。

布鲁塞尔方面尤其担忧，获得合法身份者可依申根规则在其它成员国每180天停留最多90天，可能增加跨境流动压力。

该计划在西班牙国内也引发争议，保守派的人民党领袖费霍（Alberto Núñez Feijóo）将此一举措批评为“丑闻”，右翼民粹政党Vox也宣布将发动反制行动。

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