【大.纪.元;2026年06月17日讯】（大.纪.元;记者王净纯报导）日本、菲律宾宣布进行专属经济海域（EEZ）划界谈判，中共以此为借口，于6月上旬出动海警船进行所谓“海上交通专项执法暨巡测行动”，频频侵扰台湾东部海域。中共此举被台湾国防部及国安单位认定为“灰色地带袭扰”，专家与外媒则视之为对台湾实施“类隔离”或“类封锁”的测试行动。

此后，中共两艘公务船首度闯入台湾管辖的南沙太平岛“禁/限制水域”。同时，中共持续在海上向日本、菲律宾、越南、韩国施压，还宣布制裁菲律宾国防部长。

针对中共灰色地带作战，台湾国策研究院副院长郭育仁教授在新!唐!人:电视台《新闻大破解》节目中指出，唯一的解决方法就是台日菲等民主国家之间要有共识，共同合作应对中共造成的安全威胁。

5月28日，菲律宾总统小马科斯赴东京与高市早苗首相会谈，其中重点议题之一即为日菲重叠经济海域划界谈判。郭育仁表示，中共认为这件事情是可以拿来做文章的一个非常好的机会，因为日菲重叠的这个经济海域，正好是在台湾的东南边。

郭育仁指出，就在中共海警局对台湾东岸及东南边海域进行所谓专项执法的前后，也同时在钓鱼岛附近、日本与那国岛的南方海域、台湾太平岛的禁/限制水域、金门马祖周边的禁/限制水域做着同样的事情。所以，这是一次刻意的有计划的行动，以下几点可以作为进一步的佐证：

其一，不仅海警船，附近还有辽宁号打击群待命。

郭育仁指出，现在大家的焦点都放在中共的海警行动，可是，在菲律宾海附近还同时有中共的航空母舰辽宁号在逗留，已经超过40天，而且这一次是辽宁号出海时间史上最长的。中共的海警海巡跟科研船、公务船到台湾东岸，同时辽宁号打击群在菲律宾海东岸待命，说明这是有计划、有组织、相互配合的一次灰色区域行动。

其二，行动区域选择美澳军舰的必经之路。

这次灰色区域行动的区域，选择在台湾的东部海域，在菲律宾海东边，这片海域是包含美军，澳洲军舰，或是关岛过来的军舰的必经之路，也是美军的航空母舰经常演练的必经之水域。

其三，中共海警船闯入日本经济区执法。

中共海警的船离与那国岛最近的距离大概只有80海里。也是史上第一次，在日本专属经济区内，中共海警船对日舰广播说，日本海上保安厅不得阻碍中共执法。从2008年直到现在，一直有中共海警船在钓鱼岛周边做这个事，可是在与那国岛的南方海域，还是史上第一次。再结合这几年中共一直在鼓吹的冲绳独立，就可以判断，这不是一个一次性的孤立事件。

不仅如此，在韩国附近，中共已在黄海设了铁制的结构物，甚至于可以起降直升机，在南海或黄岩岛周边的海域，也架设了这种铁制的结构物。日本担忧，中共在与那国岛的南边，如果也如法炮制这样一个铁制的结构物，对美国、日本、台湾来讲，都是非常大的安全隐忧。

郭育仁认为，从种种迹象分析，中共这次都是刻意为之，是一个通盘性的有计划的行动。

郭育仁解释说，中共这次所谓的专项执法，不是只有海警船，还有海巡船、科研船跟公务船，叫专项执法的表面意思，一是说是一次性的；因为2018年之后中共海警是归武警管辖，直接隶属中央军委，所以专项执法的第二个意思就是执行上级临时交办的任务。

郭育仁分析认为，中共发动这项所谓的专项执法有三个方面的考虑：

第一，抓住机会对台湾国内做认知战。包括台湾海委会副主委、国际海洋法专家宋承恩的公开声明，甚至于日本长官木原稔已经第三次说明，他们讲得都非常清楚，日本跟菲律宾之间的划界问题，不影响第三国，跟台日渔业协议，或台菲协议都没有关系。但是台湾内部就有声音说，台湾政府护渔不利，护土不利，跟北京的论调一模一样。不论这种论调能够持续多久，中共的认知战已经达到目的了，混淆视听就是其认知战非常主要的一个目的。

第二，在今年上半年，中共没有对台举行大规模的联合军演，可是化整为零变成了五次行动，包括四次联合战备警巡以及这次的专项执法。如果把这五次行动的位置，放在同一个地图看，就很清楚，是在封锁台湾南边，包含巴士海峡西南边的航道，跟台湾东南边的航道，还有宫古岛附近的宫古海峡的航道。

第三，测试台湾、日本、菲律宾跟美国的反应，如果反应不够激烈，中共就可以顺利地改变现状。

郭育仁分析，从台湾方面来说，台湾政府从第一时间开始的反应，就是绝对不让中共海警越雷池一步，台湾的海巡舰几乎是平行式地堵中国海警船，最近的距离只有两海里，可以说，台湾的反应是恰到好处的。

从日本方面来说，中共海警船闯入日本经济区，竟然还广播说，公认的日本的经济区是属于中共的执法范围，日本海上保安厅没有想到，有点不知所措。

6月11日，中共外交部已经宣布要制裁菲律宾的国防部长还有他的家人。菲律宾的国防部长，从2025年3月开始，一直到现在，已经多次讲过，菲律宾跟台湾应该要加强安全合作。

郭育仁对菲律宾的国防部长的说法非常认同。他认为，中共在台湾东南海域，假借日本跟菲律宾谈判EEZ ，来执行所谓的专项执法，是完完全全地在用灰色区域行动切香肠的策略。如果这一次，台日的海巡能够联合巡弋，对中共来讲，会是非常大的打击。

郭育仁指出，中共一直在不断地用这些灰色区域行动，就是这个切香肠的战略，逐步地改变现状，如果反倒促使台菲、台日的合作更紧密，再加上台美的海巡合作，QUAD四国的海上合作，就是促成了第一岛链更多的合作，中共就不会那么大胆地，一而再、再而三，不断地用这种切香肠的方式，来测试台湾，施压菲律宾或日本，而且中共会后悔现在做的这些事情。

参考视频：【新闻大破解】中共灰色作战四海点火惹各国 闯ROC太平岛禁止水域