美众议院推出儿童网络安全法案 保护未成年人

【大..;2026年06月23日讯】(英文大..;记者Savannah Hulsey Pointer报导/吴瑞昌编译)众议院能源和商业委员会的领导人经过长时间的谈判,于周一(6月22日)就儿童网络安全问题达成一致,并推出了一项跨党派法案。

此前,各方就如何实施网络平台监管及加强对未成年人的保护进行了数月的谈判。

该委员会主席布雷特‧格思里(Brett Guthrie,肯塔基州共和党籍)和众议员弗兰克‧帕隆(Frank Pallone,新泽西州民主党籍)在一份声明中表示,“我们经过数月的跨党派合作,在显着改善儿童数字环境的政策方面找到了共识。”

两位议员在联合声明中强调,“进入本届国会时,我们就知道,保护儿童和青少年上网安全将是本委员会必须应对的最重大挑战之一。”

他们指出,“《儿童网络与数字安全法案》(KIDS Act)将赋予家长更多权力、将安全设为默认选项、强化儿童与青少年隐私保护、提高数据经纪人(Data brokers)的透明度,并追究大型科技公司的责任。该法案不仅回应了家长的诉求,也为我们的孩子提供了应有的保护。”

据众议院能源和商业委员会的一位代表透露,该法案的最终修订版本尚未对外公布,但将以今年3月提出的草案为基础进行修改。

整合多项法案 强化家长监护工具与年龄验证

新法案将促成联邦机构间的合作,共同识别网路危害并提出解决方案,其重点将为家长提供更多监护工具,包括提供年龄验证和估算技术、安全设计功能以及隐私设定等。

据商务委员会表示,这份整合法案涵盖了先前的多项提案,包括《屏幕法案》(SCREEN Act)、《儿童网络安全法》(KOSA)、《儿童和青少年线上隐私权保护法》(COPPA)、《社群媒体上禁止芬太尼法》和《儿童网络与安全伙伴关系法》等。

追究社交媒体公司对未成年人的伤害

《儿童网络安全法》在众议院和参议院都有版本,旨在追究社交媒体公司对未成年人和幼儿所造成伤害的责任。

不过,参议院版本法案的共同起草人理查德‧布卢门撒尔(Richard Blumenthal,康涅狄格州民主党籍)参议员则不满意众议院的修改版本。

他批评说,“没有纳入‘谨慎责任(Duty of care)’的KOSA不能称为KOSA。这等于给脸书创办人扎克伯格(Mark Zuckerberg)开了一张剥削儿童的空白支票。”

他更直言众议院的妥协是“毫无约束力的软弱退让,是对深受科技巨头贪婪之害的家庭的背叛”。

参议院版本的另一位提案人——参议员玛莎‧布莱克本(Marsha Blackburn,田纳西州共和党)谴责道,“我们的孩子在大型科技公司眼里就是钱,因此设计让孩子上瘾的产品,然后从中牟利。”她积极向其他参议员和白宫游说,最终获得了75人的支持。

呼吁废除“第230条款”

多年来,美国两院议员和民间持续呼吁废除1996年通过的《通讯规范法》第230条款(Section 230)。该条款长期以来保护网络平台,使其免于为用户发布的内容承担法律责任。

去年12月,参议院民主党党鞭迪克‧德宾(Dick Durbin)与参议院司法委员会首席成员林赛‧格雷厄姆(Lindsey Graham)共同提出一项法案,拟终止这项科技巨头的法律保护伞。

德宾当时在声明中表示,“科技巨头总是将利润置于人命之上,导致儿童持续遭到剥削与虐待。够了!废除第230条将迫使科技巨头承担起他们所造成的危害的责任。如果他们不愿意,这项法案将为受害者打开法院大门。家长们一直恳求国会介入,现在是我们采取行动的时候了。”

共同提案的参议员葛拉斯里(Chuck Grassley,共和党籍)也发布声明响应。他表示,“第230条长期为科技巨头提供了保护伞,让他们对平台上发生的邪恶犯罪视而不见。我很高兴能与两党同僚合作,更新230条法律并向科技巨头追责。”

FCC拟定教育科技规范

在国会积极推动立法的几周前,美国联邦传播委员会(FCC)也发布了“拟议规则制定通知”(NPRM),探讨如何在支持良好学习成效的同时,保护儿童免受教育科技的负面影响。

FCC计划征求公众意见,确保使用“E-Rate”计划(为学校和图书馆提供宽频补助)的网络服务能有效提升学生的学习成果,同时通过限制屏幕使用时间等方式保护儿童上网安全。

公众咨询的核心问题,包括学校如何更有效地保护学生免遭有害内容、过度使用屏幕的侵害及如何赋予家长和教育工作者更多权力以做出明智决策以及如何加强落实《儿童网络保护法》(CIPA)。

原文:House Lawmakers Unveil Bipartisan Child Online Safety Bill刊登于英文《大..;时报》

责任编辑:李天琦#

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